根据省人大常委会的部署要求,金华市紧紧围绕健全工作体系、加强思想发动和研究制定方案等三个主要环节,积极谋划、精心准备,扎实做好街道人大工作和建设试点前期筹备工作。
一、成立“三级组织”,确保试点工作领导有力。根据省人大常委会视频部署会议精神和试点实施方案文件要求,金华市、义乌市始终坚持在省人大常委会的指导和同级党委的领导下开展试点工作,第一时间向市委汇报省人大有关试点工作的部署要求、试点工作筹划准备和初步打算,积极争取市委主要领导对试点工作的支持,确保试点工作的正确政治方向。为确保有力有序推进试点工作开展并取得扎实成效,在金华市、义乌市、试点街道三个层面,都相应成立了试点工作领导小组,并抽调业务相关、情况熟悉的骨干力量参加试点工作,构建了市、县、街道三级联动的组织领导工作体系。同时通过进一步明确任务和职责分工,切实加强对试点工作的谋划部署、统筹协调和工作指导,确保试点工作有序推进。
二、开好“三个会议”,确保试点动员深入到位。一是开好试点工作领导小组会议。统一思想,强化认识,认真组织学习省人大视频部署会议精神,逐项研究省人大实施方案总体要求、基本原则、目标任务、重点工作等内容,认真理解文件精神实质。加强组织领导,筹划部署各项具体准备工作,坚持严格依法办事,确保试点工作在法律框架内有序推进。二是召开全市街道人大工作研讨会。组织人大常委会各工作机构、人大街道工委负责人,并邀请人大老领导、工委特邀委员一并参加街道人大工作研讨会,出主意、提建议,分析交流新时代加强街道人大工作和建设的路径和方法,研究梳理义乌市街道人大工作相关制度,对标省人大要求,结合实际情况,充分吸收好的经验和做法,为更好推进街道人大工作打牢制度基础。三是召开试点工作征求意见会。义乌市人大常委会各工作机构分别到联系街道,邀请部分市机关单位、街道党工委、街道办事处负责人、人大代表、议政会代表、部分社区(村居)负责人等参加,实事求是分析问题和薄弱环节,创新思考改进的方向和举措,倾听来自方方面面的声音,达到了深入动员、广泛吸收建议意见的效果。
三、实行“三步审定”,确保试点方案科学合理。为确保试点方案切实可行、科学合理,建立试点街道、义乌市、金华市三级方案审定机制,逐步完善试点工作实施方案。第一步是初步征求意见。义乌市人大按照省人大基本原则和有关工作职责框架,牵头拟定试点工作初步方案,并组织义乌市人大相关工委、所属的8个街道人大工委正副主任和部分党政一把手,对方案进行研究讨论,征求他们对方案的建议意见。第二步是讨论修改完善。在此期间,省人大常委会党组书记、副主任梁黎明莅临义乌指导街道人大和建设试点工作,强调了六个方面重要的指导意见,为完善试点工作实施方案进一步明确了方向和要求。义乌市人大常委会主任会议认真学习领会梁黎明副主任的指导意见,深入讨论修改试点方案,逐条研究,严格把关,提出了15条具体的修改意见。第三步是上下沟通成稿。在义乌市人大常委会主任会议两次研究讨论修改的基础上,金华市人大常委会领导小组对方案进行了认真研究,提出了9条具体的修改意见,并对代表联络站建设和议政会制度等相关工作进行通盘研究和考虑。几经上下,不断反复修改完善,形成了内容比较全面、程序比较合理、操作比较科学的试点工作方案。
(代表与选任工委 张小云 义乌市人大办 朱高民)