——兰溪市人大常委会开展评议工作综述
今年以来，兰溪市人大常委会坚持以群众满意为导向，以开展满意度测评为有力抓手，创新方式、积极探索，开创人大评议工作新局面，相继开展了6个部门工作评议、警官评议和14家金融单位满意度测评，为全市经济社会发展保驾护航。
评议工作全面铺开
“监督权历来是人大的一项重要职权，对政府部门开展工作评议则是行使监督权的重要途径之一。”市人大常委会委员徐培金说，“为了切实履行好人大监督职能，推动全市经济社会健康发展，市人大常委会在不断探索新途径、新办法，力争评议工作全面、客观。”
自2013年以来，兰溪市人大常委会相继对建设局、环保局等8个部门开展了评议工作，取得了较好工作成效和社会反响。在总结经验和广泛征集意见的基础上，市人大常委会对今后的政府部门评议工作进行了总体布局，并将每年评议2个部门调整为根据工作实际情况每年挑选6个部门进行评议，并且在政府组成部门的基础上，将垂直管理部门和市政府直属事业单位也纳入评议对象，更加全面地对政府部门工作进行评议，改变以往单位报告耽于书面、流于形式的情况，真正达到营造“一府两院”依法行政、廉洁从政、高效勤政的良好法制环境，进一步规范行政行为、提高行政效能、增强服务能力的目的。
7月4日，兰溪市人大常委会召开2017年度政府部门工作评议动员大会，开启今年部门评议的“大考”，内容包括履行职责、转变作风、服务经济建设、服务人民群众、完成各项工作任务、机关效能、廉政勤政建设等情况。警官评议工作也同步进行，2015年1月1日起在基层派出所工作过的全体民警全都纳入到评议对象，兰江、灵洞、马涧三个派出所被列为重点评议派出所，评议内容包括政治业务学习、服从服务大局、公正廉洁执法、接受法律监督、联系人民群众等。
目前，兰溪市人大常委会正对全市14家金融单位进行满意度评测，包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农村商业银行（农合行）、金华银行、邮政银行、农业发展银行、平安银行、民泰银行、泰隆银行、越商银行、稠州银行、民生银行，测评内容包括服务经济、服务群众、规范经营、履行社会责任等，切实增强全市各金融单位的大局意识和服务意识，进一步促进实体经济发展。
广泛调研听取真言
针对部门评议工作，兰溪市人大常委会专门成立三个调研组，深入被评议部门、各乡镇街道，通过召开座谈、个别谈话、实地走访、问卷调查等形式，充分听取各级人大代表、部门服务对象、基层单位及群众的意见建议，发放部门评议问卷997份，收集到意见建议达计422条。此外，兰溪人大今年创新调研形式，在微信公众号开设“部门评议”平台，推送电子问卷，线上线下相结合，广泛向代表征集意见和建议。有近1900人次通过微信公众号填写了工作评议调查问卷。这项创新工作给代表们留下深刻印象，代表陈旭军觉得，通过在微信公众号开通在线评议、邀请部分代表参与评议工作、随机抽取部分代表进行评议打分等各种形式，调动了广大代表的积极性和主动性，使评议工作更具有广泛的群众基础，增强评议工作的效果，提高了评议的质量。
七月流火。各调研组顶着烈日，前往乡镇街道、有关部门开展工作，与被评议部门负责人谈话了解情况，查询被评议部门近年来机关作风建设考核情况，和代表们座谈认真倾听意见。“进一步改进工作流程，简化办事程序，提高百姓知晓度。”“多办一些下乡文化活动，让农村接触到更多文化内容。”“希望重视旅游环境建设的配套开发，如道路建设、环境卫生、饮食住宿等，吸引更多游客来访。”“建议对项目立项手续进行简化。”“加强土地管理，特别是农村建房监管有待加强。”……调研组将代表的意见和建议进行了认真的梳理归类。在调研报告中，这些意见均“原汁原味”反馈到部门。
警官评议方面，兰溪市人大常委会采取点面结合的方式进行，三个评议组分别到兰江、马涧、灵洞三个重点派出所开展工作，辖区乡镇人大通过开展评议会等形式对派出所及其民警进行评议。在三个重点评议派出所，评议组先后召开了由人大代表、村居干部、企业、重点部门单位参加的座谈会，走访了市检察院、法院、纪委、政法委、信访局、法制办、8890等相关单位和部门，发放调查问卷表527份，收集意见建议223条，听取了各辖区镇乡（街道)领导、相关部门负责人以及公安局分管领导的意见，并对派出所大部分民警进行了单独谈话。此外，还组织市人大代表通过现场模拟报警、跟踪处警、查看窗口服务等形式开展了明查暗访，抽查了97件刑事案卷和53件治安行政案卷。
后续跟踪督促整改
在前期充分调研的基础上，兰溪市人大常委会主任会议多次讨论评议调研报告，对每个问题、每项建议都认真研究，力求使评议充分体现基层和群众呼声。
在10月26日召开的兰溪市第十六届人大常委会召开第六次会议上，6个被评议部门集中进行满意度测评。各调研组负责人通报了评议情况，反映群众关切的话题，具体指出目前工作存在的问题。“以改促评，以评促干。透过这些具体实在的反馈意见，我们感受到的是市人大常委会对我们工作的关心厚爱和大力支持。”兰溪市发改局局长柳卫东表示，接下来，该局将根据评议意见进行整改，克服自身不足，进一步改进投资项目审批，加强项目申报指导，完善价格监管机制，提升干部队伍建设，助力兰溪“一区一地一城”建设。
直指短板的调研反馈激发了各部门的整改动力，为整改指明了方向。调研组通过检查督办，跟踪评议意见的落实情况，促使整改工作事事有着落，件件有回音。评议会后，各部门陆续召开整改动员会，制定整改方案，明确整改措施和整改时限，积极开展整改落实工作，卯足了劲要交上满意答卷。被评议部门“各显神通”抓整改，彰显了兰溪人大的监督正能量。
兰溪市人大常委会主任刘成芝表示：“我们将充分利用工作评议这一有效的监督形式，促进政府部门增强贯彻落实重大决策部署、推进依法行政和行政审批改革、解决热点难点问题的工作合力，督促被评议部门自觉扛起‘担当追赶’新使命，为促进‘一区一地一城’建设发挥积极作用。”
（兰溪市人大办 雷俊）