婺城区中心组第三代表小组共有代表16名。几年来,充分发挥人大代表作用,依法保障人大代表履行职责和行使权力,紧紧抓住事关经济社会和人民群众反映的热点、难点、重点问题进行视察和调研,提出高质量的议案和建议,为人民群众解难题,办实事。
一、加强学习,提高履职能力
婺城区中心组第三代表小组来自不同的行业单位,有政府领导,有企业家,有普通技术员,也有普通农民,分布面比较广,每位代表的擅长方面也不尽相同。为了更多了解其他各行业的知识,小组成员们始终注意加强代表自身的学习,坚持季度学习,半年小结,年终评比的学习制度,有计划地组织代表开展学习活动。在学习形式上,既有代表自学、又有专题培训,还有讨论活动。我们把学习《中华人民共和国宪法》、《组织法》、《选举法》、《监督法》等法律法规及党和国家的路线方针政策,贯穿于代表小组活动的全过程,并结合代表履职中心工作,认真学习市、区党委政府的文件。代表们都能够不断加强学习,切实提高自身素质,增强责任感,不断提高履职的能力和水平。
二、完善制度,保障活动开展
为保障小组集体活动的顺利开展,根据市人大的有关文件、会议精神,我们制定了四项制度。①制定了人大代表学习制度,把代表小组集体学习时间定在每季度初进行,一年进行四次学习;②制定了人大代表视察制度,每年至少开展 1——2 次专题视察活动;③建立了人大代表走访征求意见制度,每年人代会前组织人大代表走访群众,通过召开座谈会,征求对政府开展工作的意见,为参加人代会做好准备;④建立了人大代表调查研究制度,要求每位人大代表每年结合自己的本职工作,开展 1——2 次调研活动,把人民群众反映的热点、难点问题及时向代表小组通报,为代表小组活动提供信息。
三、发挥作用,依法履行职责
按照市人大关于加强代表工作的要求,制定了具体的活动计划,明确活动的目标任务,更重要的是,所到视察之处几乎没有请当地相关部门陪同,遵循真正深入群众的原则,深入基层,深入实际,了解真实情况,真正解决实际问题。
1、2014年4月中旬,组织视察了古子城古玩交易市场,在为该市场规模大、声誉好、人气旺等方面感到高兴的同时,也发现了一些具体的问题,如摊位摆放秩序混乱、公用设施欠缺,没有公用开水间、公共厕所等,周日时管理人员不足,不利于纠纷发生时的处理和维稳等,代表们了解情况后在人代会上提出完善服务和管理的建议。
2、7月初,组织对金华主城区道路框架和拥堵情况进行了视察,发现了一些城市拥堵的根本问题,如快速公交系统基本空白,贯通东西和南北的主干道少之又少,交通流量过于集中,当前交通承载能力无法满足市区保有的18.6万辆汽车等,对此,在这次市人代会上我们将提出规划建设高架桥的建议。
3、9月上旬,对金华市本级的旅游景点和旅游运输进行了视察,发现目前各大景点的旅游运力还有所欠缺,被周边相邻地域的运输车辆挤占了不少份额;另外各景点缺少统一的整合,未能实现集约化统一经营,真正方便游客购票、游览。人代会上我们还将提出实施含有旅游车辆交通费的景点门票一卡通的建议。
4、10月中旬,对全市(金义大都市)等各种卡类使用情况进行了视察,在各县市深入群众,随机抽取群众进行了问卷调查,群众对于开发使用“城市一卡通”呼声较高,整合诸如电费、水费、公交、教育、加油、医保、社保等等功能为一张卡,建立全市并轨通用方案。我们将在人代会上提出关于整合全市公共资源、实行“城市一卡通”的建议。
5、12月上旬,组织代表对全市风景点的门票情况进行了调研,发现金华大部分景区票价与其名气相比还是偏高,吸引不了外地游客,也吸引不了本地居民。所以我们将建议开发实行金华市“景点门票”一卡通,使外地游客能一卡游遍金华,让我市的景区留得住游客。
6、今年元月中旬,组织代表视察了婺城区交通运输重点工作,实地走访了航运开发之洋埠港施工现场、汤溪——莘畈公路改建工程现场、330国道改建之白沙溪桥施工现场和二环路跨沪昆公铁立交桥,实地听取了有关项目的进展、难点和意义。代表们在视察后召开的座谈会上各抒己见、出谋划策,为婺城交通运输事业的发展提供了更多的思路、更大的平台、更好的建议。
四、几点体会,努力使今后履职做得更好
1、代表履职必须与实际工作相结合
小组成员都是兼职代表,除了履行代表职责,还有自己的本职工作。结合实际工作进行代表履职可以加强履职的政治敏感性,比如我本人从事交通运输管理工作,平时工作中接触到很多其他地市的先进管理经验,但作为交通部门来说引进和学习的能力有限,所以我也多次提出了有关交通运输管理方面的人大建议,对代表履职和实际工作都是相辅相成的促进。
2、调查研究必须与定期走访相结合
密切代表与选民之间的联系是我们工作的重中之重,为把婺城群众最关心的问题、最需解决的问题反映到人代会上,我们第三小组每半年一次定期走访群众,深入一线把群众反映的热点和难点问题进行深入调研,寻找解决方法,认真做好建议和议案的起草、上报、调查工作,截至目前已完成起草人大建议12条。
3、社会需求必须与群众呼声相结合
在平时调研和视察工作中,牢固树立“为民办事、谋福利”的理念,进行换位思考,站在群众的角度去解决问题、开展工作,把群众的需求摸清楚,努力实现经济发展与民生改善的统一。比如我们还组织部分代表跟随婺城区交通运输局对“微心愿”认领进行回访,深入到百姓家中听取群众的意见和建议,帮助他们解决实际困难,让他们感受到党和政府的温暖。
4、小组互帮互助与提升履职能力相结合
人大工作的主体是代表,人大工作的开展靠代表,人大工作的水平看代表,人大工作的潜力在代表。我们第三小组经常不定期开展座谈会,互相介绍履职经验,沟通情况,共同提高。对于新加入的代表,老代表们主动热情帮助,知无不言,如黄友源代表作为市里的老领导和老代表,他对新代表说得最多的就是“我们做代表也不能面面俱到,一定要找到自己的切入点,自己比较了解哪方面,就先重点关注哪方面的问题,而后再扩展开来。新代表履职,自己心里一定要有一条主线”。同时,我们小组内部的代表述职工作也成为新老代表互相帮助、互相学习的重要窗口。
第三小组多年来在市、区人大的指导及各有关乡镇的大力支持下,组织开展了许多实打实的活动,成员们彼此信任,彼此欣赏,彼此珍惜,为了共同的目标用心同行,较好地履行了人大代表的职责,促进了工作的开展,但与群众的要求,与新时期工作的需要相比还有差距和不足,我们将尽职尽责,认真履行职责,不辜负人民期望,为地区发展进步作出新的贡献。