5月1日，为了享受乘车优惠政策，百位老人拦班车
5月9日，各方在含香村开协调会，但还是没有谈妥
公共交通实现城乡一体有多难？
不妨学学义乌老人乘坐农村公共汽车凭“优待证”就优惠的做法
集体拦车一直从5月1日上午7时持续到9时30分许。记者 高和平 摄
含香是位于金东区中部的一个交通要冲，塘雅、曹宅、孝顺、澧浦等地的村民到金华市区都可乘车途经含香。1949年至1992年，含香是原金华县的一个乡，1992年后，含香乡并入塘雅镇。由于距离金华市区只有十几公里，含香管理处各村老人都喜欢三天两头到金华游玩。
然而，今年5月1日，金东区塘雅镇含香村却发生了集体拦车事件，拦车者都是含香、古里等村老人，被拦的则是太阳城-含香的金通巴士。
5月9日，含香的老人代表和金东区政府、金华市公路运输管理直属所、塘雅镇政府、金通巴士有限公司等部门召开协调会，然而各方各执一词，协调会没有达成一致意见。
昨天，一位参加协调会的镇干部告诉记者：“其实老人不图什么，只是希望公交车从两公里外的毛竹园延伸至含香，让他们也和其他乡镇的老人一样享受到免费或者优惠的公共交通，这到底有多难？”
记者 石磊
爱心卡引发拦车风波
5月1日上午，金东区塘雅镇含香100多名60岁以上老人将太阳城-含香的金通巴士全部拦下。
当天上午8时记者前往采访时发现，在距离含香五公里处的金东区东孝街道东藕塘村路段已经排起了长长的车流，其中至少有九辆是太阳城- 含香的金通巴士，有的是进城的，有的是出城的。大约过了一个半小时，数十位扛着凳子拦车的老人开始听从民警劝告，陆续返回家中。
当天下午，记者再次前往含香采访时，作为治安事件的拦车事件刚刚平息，有关部门承诺10天内会给老人一个明确答复。沿途各村仍有十几位老人聚集在含香村一家茶馆不肯离去。
古里村79岁的朱老太告诉记者，她和含香村许多老人去年在太阳城一个公交公司设的售票点申领了70岁以上老年人免费乘坐公交车的“爱心卡”（红卡），还有一种是60岁以上70岁以下半票的“爱心卡”（蓝卡）；与此同时他们还换领了浙江省颁发的“老年人优待证（也分红卡和蓝卡）”。他们认为，从此在太阳城乘坐发往含香的金通巴士就可以享受优待政策了。没想到，金通巴士不认可“凭老年优待证免费乘坐市区（二环内）公共汽车”这项优待规定，票价定得也比同样线路的公交车要高一倍。凭“爱心卡”可以乘坐公交车到路途更远的曹宅大佛寺、到澧浦，却不能乘坐短途的含香，这让老人们愤愤不平，最终引发拦车风波。
拦车为享受乘车优惠
得知去年7月25日开始实施《金华市人民政府优待老年人规定》：“60至69周岁老年人持证且办理公交IC卡的，凭公交IC卡可半价乘坐市公交公司所有可刷卡的公交线路；未办理公交IC卡的，凭老年优待证半价乘坐市区（二环内）公共汽车。70周岁及以上老年人持证且办理公交IC卡的，凭公交IC卡免费乘坐市公交公司所有可刷卡的公交线路；未办理公交IC卡的，凭老年优待证免费乘坐市区（二环内）公共汽车。”经营着含香老茶馆的78岁老人朱飞协为此事已经跑到镇里好几趟，年前说元宵节解决，元宵节又说10天后答复，可是三个月过去了还是没有解决。
据他介绍，一开始，喜欢进城游玩的老人都到原金华北站等班车回含香；29路公交车开通以后可以将老人直接送到和含香交界处的东孝街道杨梅塘自然村，且可以享受60岁以上老人半票、70岁以上老人免票的优待政策。
朱彩球一边从兜里翻出自己的“浙江省老年人优待证”和公交公司乘车“爱心卡”，一边说：“既然国家出台优待老人的政策，而金通公司也是交通部门下面的企业，为什么就不执行；既然它不执行，那我们就不让它做这趟营运。”
70岁的曹根良告诉记者：“我们早在10年前就向人大代表反映，要求开通公交线路。这条路线到市区只有10公里，但沿途上车的乘客特别多，生意一直很好。现在金通巴士每十分钟一班都很挤。并且同样从太阳城附近火车西站发车的、到澧浦的10路公交车，全程20公里，反而让70岁以上老人免费乘坐。”
多次提议案没有采纳
对此，记者联系了塘雅镇镇长邵理能。邵理能承认金东区召开人代会时已经多次提交议案要求考虑含香的现实情况尽早通行公交车。他说：“公交线路和营运班车的纷争由来已久，由于公交车不能通到二环线以外，而且金通公司的主管部门属于市交通局，所以我们也只能代 为传达老人们的呼声，并积极向金东区政府请示磋商。其实不管公交线路还是营运班车，只要他们愿意优待老人，我们当然同意啊！”
据金华市公路运输管理处运输安全科范科长解释，2002年金通公司成立后，虽然金华市公共交通有限公司占有60%股份，浙江通济交通运输股份有限公司仅占40%，职能管理在交通部门，并非分管公交公司的城建部门，所以不能享受到国家的各种补助和免税政策。“所以我们不会强制金通巴士执行《金华市人民政府优待老年人规定》，因为那是针对二环线以内的市区公交线路的，而含香属于二环线以外的城乡公交。当前我们只能通过减免养路费和公积金方面大力发展城乡公交，还要请广大老年朋友谅解。”
实现城乡一体有多难
昨天，邵理能镇长向记者通报了协调会的情况。在金东区政府办的召集下，塘雅镇政府、金通公司和老年人代表5月9日下午在含香老年协会召开现场协调会，由于双方各执一词，且态度强硬，最终不欢而散。部分老人表示如果没有谈妥，他们还将拦车。为了预防过激事件再度发生，镇政府委托区政府向市里通报反映“开口子要求金通巴士实施优惠或者通行公交车”。
现在，金华城乡的公共交通尚未实现一体化，在城市公共交通和农村班线的利益平衡上一直存在矛盾，如何解决这些矛盾，以城乡一体化的公共交通体系使矛盾迎刃而解是值得有关部门深思的问题。
■新闻附件
义乌老人优惠政策多
义乌市民政局老龄委办根据2005年省政府下发的《浙江省优待老年人规定的通知》，义乌市政府结合本地实际，制定了《义乌市优待老年人规定》，从2006年6月30日正式施行。根据这一规定，只要办理了“优待证”，每位老人都能享受到包括就医、出行、游玩、保健等多项优惠待遇。老龄委相关负责人说：“义乌的老人比其他地方更幸运，因为这里的优待政策走在全省前列，优惠范围和幅度都更大。”
从2005年底开始，凡具有义乌市常住户口、年满60周岁的公民就可在户口所在地的村居、社区或老年协会指定地免费办理“优待证”，享受规定的优惠待遇；在义乌暂住满6个月以上的外地老年人，凭身份证和公安机关核发的暂住证，也可在所在地申领“优待证”，享受与义乌老人同等待遇。
在义乌的老年人手持“优待证”可享受到的优惠较以前增加不少。仅在出行方面：70周岁及以上老年人凭“优待证”乘坐城市公交车免费，其他老年人按0.5元/人/次收费；在乘坐农村公共汽车时，70周岁及以上老年人凭“优待证”按0.5元/人/次收费，其他老年人享受半价优惠。（参见2006年7月14日本报）（05110501）
（来源：金华日报）