一、国有资产总体情况
（一）国有企业资产情况。
截至2024年12月底，全市国有企业资产总额16563.2亿元，净资产4422.7亿元，实现营业收入1106.5亿元，利润总额16.7亿元。其中，市属国有企业资产总额3671.9亿元，净资产975.8亿元，实现营业收入195.2亿元，利润总额8.2亿元。
（二）金融企业国有资产情况。
截至2024年12月底，市属金融企业资产总额1196.3亿元，净资产80.5亿元，实现营业收入42亿元，利润总额8.4亿元。
（三）行政事业单位国有资产情况。
截至2024年12月底，全市行政事业性国有资产总额4050.8亿元，负债总额467.4亿元，净资产3583.4亿元。其中：市本级行政事业性国有资产总额280.3亿元，负债总额30.2亿元，净资产250.1亿元。
（四）国有自然资源资产情况。
1.土地资源。2024年国土变更调查显示，全市国土面积1641.3万亩，其中农用地1394.3万亩、建设用地223.7万亩、未利用地23.3万亩。耕地保有量224万亩，其中水田176.3万亩、旱地47.7万亩，分别占耕地总面积的78.7%、21.3%。市区（市本级）国土面积307.4万亩，其中农用地249.4万亩，建设用地52.3万亩，未利用地5.7万亩；耕地保有量38.5万亩，水田33.1万亩占86%，旱地5.4万亩占14%。
2.其他资源。2024年，全市已发现各类矿产56种，开发利用的矿产有16种，矿石采掘量0.24亿吨，实现矿业总产值14.75亿元、税金0.42亿元；全市林地面积967万亩，林木总蓄积量4700万立方米，森林覆盖率56.96%；全市湿地总面积47.94万亩（不含水田面积）；到2024年12月底，全市总水资源量为111.3亿立方米。
二、主要工作情况
（一）聚焦国企发展，全面提升国资国企核心竞争力。
1.服务中心大局，锚定“港”“廊”“链”主战场。一是聚焦“港”的建设，打造开放枢纽新标杆。牵头组建国际陆港产发公司，提速中欧班列集结中心、“第六港区”建设，建成跨境电商产业园、普洛斯金义物流园、有色金属交易中心等一批标志性项目，金华铁路枢纽扩容改造工程、华东国际联运港智慧物流园等重点项目加速推进。二是深化“廊”的建设，激活科创驱动新动能。持续推进科技创新和产业创新深度融合，构建“基金+研发”双轮驱动体系，支持市属国有企业深化与央企、省企、科研院所、高等院校、科技型民企等创新主体合作。强化研发激励机制，将关键核心技术研发费用视同利润比例提至180%，为新质生产力培育奠定基础。三是发力“链”的建设，构建产业协同新格局。聚焦“十条重点产业链”招大引强，大力推进央企省企合作，高规格举办省地合作洽谈会。积极推进资产证券化，鼓励各国有企业围绕产业链上下游开展上市并购。强化产业基金战略牵引，构建“政府引导、市场运作、多元参与、风险共担”的产业基金运作体系，锚定人工智能、低空经济、生物医药等新质生产力重点赛道，注重投早、投小、投硬科技，充分发挥项目招引保障作用。
2.深化改革创新，赋能国有企业发展。一是制定新一轮国企改革三年行动方案。按照中央、省委新一轮国企改革攻坚深化提升行动要求，谋划“1+2+3+8”改革工作体系，建立调度指导工作机制，组织各市属企业全面对照重点任务清单和工作台账，系统梳理短板弱项，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实落地。二是深化监管制度改革。加强外部董事建设，逐步实现外部董事占多数，创新实施外派财务总监（监管专员）制度。创新内审机制，修订完善《选聘会计师事务所审计管理办法》，鼓励全国一流的审计中介机构参与国企财务审计业务。三是推进企业内部整合。按照“强一批、混一批、并一批、关一批”要求，将资产规模较小、经营连续亏损、存在同业竞争、发展潜力较弱等竞争类企业纳入整治范围，将管理层级压缩至3级以内。
3.服务经济社会，持续彰显国企担当使命。一是保障公共服务惠民生。2024年，市城投集团共完成安全供水14662.95万吨，处理污水9945.67万吨，均创历史新高。市轨道集团全力保障轨道运行畅通，全线总客流量4449.19万人次，日均客流量13.28万人次，日客流量刷新最高纪录达26.91万人次，市公交集团全年总客运量6337万人次。市金投集团下属市场集团积极做好“两保一稳”工作，市场交易量超90万吨。二是助力促消费拉内需。引导国有企业在产业融合与消费升级等方面积极作为，助力我市提振消费、拉动内需。实施租金优惠与优质商户扶持政策，分步对国企运营市场进行改造，提升金华新农贸市场、浙中粮油交易中心等22个专业市场消费环境。用好传统文化资源禀赋，不断丰富古子城的文化内涵和旅游场景，金华府文庙顺利开庙，培育婺州里、宋氏点茶等一批网红打卡点，打造5万平方米国资建设并自主运营的多湖里·邻里中心，有效服务周边居民。
（二）聚焦规范创新，提升行政事业性国有资产管理水平。
1.部门联动破局，创新特殊资产管理新模式。一是户外资产数字化监管。搭建户外资产云上监管平台，创新形成“车辆通过即完成盘点”的“无感盘点”工作模式。通过户外资产分布“一张图”动态管控，实现资产底数实时全面掌握、全生命周期管理。成功承办全省户外资产数字化监管暨资产共享云典型应用现场会。二是公共数据资产化探索。制定数据要素市场化配置改革行动方案，从资产入表、流通交易、收益分配三方面发力，全力建设数据要素创新应用示范区，出台试点方案指导市属国企推进数据资产入表入账，赋能数字经济高质量发展。
2.深化服务攻坚，破解资产管理遗留难题。一是推进历史遗留房产确权。召开全市房产确权推进会，遵循“尊重历史、依法依规”原则，在严守“三个不冲突”和“两个安全”前提下，用足用好政策加速不动产登记。针对土地调规、变性、验收等难点问题，精简优化办事流程，成功推进一批房产确权。二是督导长期挂账核销。制定操作指南，规范操作流程。通过“加强政策指导+开展上门服务”组合举措，逐笔分析、深入沟通，协助单位梳理基本信息、提出解决对策。扎实推进长期挂账核销工作，有效化解一批呆账、坏账问题，核销工作取得显著成效。
3.夯实管理基础，强化资产日常监管增效能。一是以“过紧日子”理念提效降耗。深入贯彻落实“厉行节约、坚持过紧日子”的要求，完善资产配置标准。在部门预算环节，严格按标准审核各单位资产配置采购预算，从严控制资产增量。充分发挥公物仓“共享共用”调剂作用，明确单位采购资产优先从公物仓调配，为党政机关履职提供有力物资保障。二是依托“浙交汇”实现阳光交易。将公房出租和资产处置交易统一纳入全省国有资产交易数字化平台“浙交汇”系统实施。实现全市国有资产交易“一个平台、一网通办、一体监管”。
（三）聚焦精准施策，优化国有自然资源资产监管。
1.夯实基础，强化变更调查协同机制。2024年国土变更调查数据首次作为卫片执法图斑来源，我市第一时间制定变更调查工作方案，并成立工作专班，强化对调查工作及图斑整改常态化督导。建立部门协同、信息共享的变更调查工作机制，协调调查、耕保、执法等条线，明确职责分工，强化横向联动，确保信息快速传导、快速反应、快速衔接，实现部门工作同频同调，严格把握耕地保护占补平衡与卫片执法考核的目标不放松，确保调查工作顺利进行。在此基础上，基本建成耕地流出动态监测预警、违法建设快速判定、整改督导紧密衔接的工作体系。
2.保障供给，优化矿产资源开发利用。以“保供稳价”为宗旨，建立全市建筑用石料市场供需形势研判机制，加强全市石料供需科学研判，为合理制定年度出让计划提供决策支撑。2024年全省共出让建筑石料矿15宗，我市占其中7宗（全省第一），分别为婺城1宗、东阳3宗、义乌2宗、磐安1宗，共保障建筑石料0.33亿吨，出让收益1.77亿元，实现重大项目砂石需求“应保尽保”。开展21个建筑用石料（含石灰岩共生的建筑用石料、建筑用砂岩）在采矿山开发利用现状调查，以及全市建筑用石料2024年开采消耗量及保有资源量统计调查，全市建筑用石料（混凝土用碎石、机制砂）保有控制资源量4.1亿吨。
3.系统治理，推进湿地保护体系建设。累计建成省级以上湿地公园12个（其中国家湿地公园1个），数量居全省首位，率先实现湿地公园县域全覆盖。永康杨溪源和磐安七仙湖省级湿地公园入选浙江十大“最具特色湿地”名单。
4.深化改革，集成自然资源确权登记“一件事”。完善水权登记制度，完成金华江（市区段）登簿，成为全省首条完成确权登记的河流。印发全省首个《水流自然资源确权登记单元划定指导意见》，实施《加快推进林权类不动产登记工作方案》，推进林权不动产登记工作规范化建设。开展历史遗留问题调研，重点排摸梳理全市10个国有林场的登记发证情况。兰溪、永康、浦江已完成首批3个国有林场的单宗林地使用权登记发证；磐安黄檀林场已完成国有林场遗留问题清理和权属落界；各县（市、区）均已完成一个乡镇集体林权权属落界试点工作。
三、下步工作安排
（一）企业国有资产。以国资国企高质量发展目标为牵引，新一轮三年改革行动为支撑，努力实现国有经济质的有效提升和量的合理增长。在主要经济指标上，市属国企资产总额力争达4000亿元，年营收200亿元以上，利润总额突破12亿元；在重大项目投资上，市属国企力争全年投资总额完成245亿元；在招大引强上，市属国企力争全年新招引10亿元以上项目2个。推进市属国企重组优化行动，产业类企业数量达到3家，新增AAA信用评级企业2家。
（二）行政事业单位国有资产。以《行政事业性国有资产管理条例》为总遵循，对照省级管理办法，全面梳理修订现行制度，补齐短板、细化规范，构建“1+4”（总办法+配置、使用、处置、收入收缴办法）制度体系，推动资产管理从“合规管理”向“科学管控”升级，提升工作规范化标准化水平。同时，全面开展资产清查盘点，重点核查闲置、低效资产情况并建立清单，依托清查结果搭建“待盘活”资产池，分类分级制定盘活策略，遵循“价值梳理-价值发现-价值实现”工作法，算好“三本账”，稳步盘活资产、最大化释放价值。
（三）自然资源国有资产。健全自然资源资产管理制度体系，夯实管理基础。以数字化改革为牵引，整合基础测绘、国土空间监测、变更调查等数据资源，构建统一高效的数据支撑体系。优化矿产资源开发布局，有序投放大型建筑石料砂石采矿权，保障重大项目供给，推进全市矿业领域数字化转型。实施科学绿化与森林质量精准提升工程，持续巩固森林生态功能、景观功能和碳汇能力。同时，加大各级财政对湿地保护的支持力度与社会参与力度，完善生态补偿机制，推动形成保护有力、利用高效、监管规范的自然资源资产管理新格局。