（2026年8月7日金华市第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
为深入学习贯彻习近平总书记关于“义乌发展经验”重要指示精神，持续深入践行“八八战略”，全面贯彻落实省委、市委有关部署要求，动员全市上下持续推动“义乌发展经验”走深走实，加快创新成势引领县域经济高质量发展，全域跃升打造高质量发展重要增长极，特作如下决定：
一、扛起使命担当，增强持续推动“义乌发展经验”走深走实行动自觉
（一）充分认识习近平总书记对“义乌发展经验”作出重要指示的重大意义，准确理解“义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成‘义乌发展经验’，这是因地制宜发展县域经济的成功实践”的重大论断，深刻把握“义乌发展经验”的丰富内涵、发展理念和实践要求，自觉将蕴含其中的立场、观点、方法全面融入“八八战略”金华实践。
（二）全面把握“坚持兴商建市、促进产业联动、注重城乡统筹、推进和谐发展、丰厚文化底蕴、力求党政有为”的精髓要义，深刻感悟“莫名其妙、无中生有、点石成金”的改革创新基因，尊重基层和群众首创精神，推进县域经济特色化、差异化发展，以全域全面创新推动名城名产焕新，以县域发展之优支撑全域发展之效，全面提升市域经济高质量发展活力。
（三）坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，坚持因地制宜、改革创新、真抓实干、久久为功，以探路先行和示范引领的担当，聚力推动县域经济高质量发展，加快实现“两高一图景”。
二、聚焦创新驱动，加快推进县域现代化产业体系建设
（四）加快培育发展新质生产力，依托资源禀赋，整合创新要素，统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，强化县域经济分工协作和优势互补，打造具有县域辨识度的先进制造业集群。加快服务业扩能提质，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。深化新型“贸工联动”，建强流通服务网络体系，推进“义乌小商品”“永康五金”“东阳红木”“磐安中药材”等专业市场高质量发展，着力培育消费新供给新赛道新模式新场景，持续打造浙江中西部消费中心。
（五）扎实推进教育科技人才一体化承载区建设，建强科技创新综合服务平台，加强创新型企业梯度培育，鼓励产业链主导企业和科技领军企业牵头开展关键共性技术协同攻关，支持县域布局契合产业需求的中试平台，深化产教融合、科教融汇，加快科技成果转化，落实首台（套）产品推广应用等制度，探索柔性引才机制，增强产业发展动能。
（六）积极打造人工智能创新发展高地，全面实施“人工智能+”行动，围绕重点产业链布局培育具身智能龙头企业和拳头产品，结合县域产业实际布局导入商贸、影视、五金、中医药等行业垂类模型，纵深推进县域产业数智化转型，促进人工智能赋能千行百业。
（七）坚持“双碳”引领，加快建设新型能源体系、绿色交通枢纽和绿色低碳循环产业体系，纵深推进治水、治气、治土、治废、治塑，不断提高产业发展“含绿量”“含金量”，加快全面绿色转型。
三、扩大对外开放，持续激发开放型经济活力
（八）主动融入和服务国家发展大局，深度融入长三角一体化、长江经济带等国家战略，充分发挥国际陆港枢纽专项规划引领作用，县域联动完善“枢纽+通道+网络”集疏运体系，深化中欧班列市场化运营改革，积极推动义甬舟、金丽温等开放大通道建设，着力提升国际陆港枢纽能级。
（九）深化义乌国际贸易综合改革，做强全球数贸中心，持续推动市场形态迭代升级，积极探索市场采购跨境支付结算新模式，深化消费品进口机制创新、个人侨汇结汇便利化试点和小商品标准制度型开放试点建设，加快打造制度型开放高地。
（十）统筹用好对外开放各类平台，推进内外贸一体化发展，充分发挥侨团、侨领和新侨作用，健全涉外法律服务体系，推动打造县域特色产品出海矩阵，扩大“金品出海”影响力，提升外向型经济综合竞争力。
四、深化改革攻坚，全力营造一流创新生态和营商环境
（十一）完善科技创新投入机制，深化科技金融“创新积分制2.0”改革，重视发展耐心资本，构建多元化、多渠道、多层次的科技金融保障体系。持续优化经济政策体系，健全完善重大项目谋划建设机制，推动民间资本参与重点领域项目建设运营，扩大高质量发展有效投资。
（十二）依法依规推进县域扩权赋能，进一步破除阻碍高质量发展的体制机制障碍。贯彻落实民营经济促进法，迭代升级促进民营经济高质量发展政策，深入实施新生代企业家“双传承”计划，持续擦亮民营经济金名片。
（十三）贯彻落实优化营商环境法律法规，巩固拓展“无证明城市”成果，深化企业合规改革，健全知识产权保护、守信激励和失信惩戒等制度机制，强化涉企政策公平竞争审查与合法性审查联动，规范基层涉企执法和监管行为，推行包容审慎监管，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
五、统筹城乡发展，扎实推进共同富裕先行示范
（十四）坚持以金义一体化带动全域同城化，分类推进以县城为重要载体的新型城镇化，有效实施县城产业平台集聚能力、基础设施支撑能力、公共服务保障能力、生态环境承载能力四大提升行动，加强规划衔接、设施互通、产业协同、城乡互促，增强金（义）衢丽城市群集群化协同化发展效应。
（十五）深化落实以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，引导人才、资本、技术等资源要素向乡村流动，扎实推进金华两头乌、金华火腿等历史经典产业振兴，大力推广“大李祖”乡村片区组团发展模式，科学统筹乡村基础设施和公共服务布局，持续改善乡村人居环境。
（十六）“随人布局”推动基本公共服务一体化，聚焦“一老一小一弱”，深入实施公共服务“七优享”工程，健全完善民生服务综合体、“民生大篷车”等“固定+流动”县域服务网络，加快推进基本公共服务县域同标，持续推动民生保障提质增效。
六、提升治理质效，积极打造更高水平平安金华法治金华
（十七）坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固拓展新时代“后陈经验”，深化发展“龙山经验”，传承践行“干部下基层开展信访工作”经验，强化县级社会治理中心（综治中心）功能，推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，完善共建共治共享的社会治理制度，持续健全基层治理体系。
（十八）更好统筹发展和安全，增强宏观取向一致性，强化重点领域安全能力建设，加强新兴领域风险研判和处置，推进重大决策社会风险评估法治化，加强打击电信网络诈骗、食品药品安全治理、安全生产、应急管理体系和能力建设，守护好人民群众生命财产安全。
（十九）全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加强重点领域、新兴领域创制性立法，推进县乡行政合法性审查质效改革，深化法治政府建设，完善司法权力运行监督管理机制，推动全社会尊法学法守法用法。
七、厚植文化底蕴，着力提升文化发展软实力
（二十）推动县域特色文化传承，弘扬企业家精神和新时代婺商精神，讲好新时代金华奋斗者故事，凝聚向上向善的磅礴力量。
（二十一）加强上山文化、婺学文化等优秀传统文化的传承保护和活化利用，促进优秀传统文化创造性转化和创新性发展，擦亮“万年稻源、千载婺学、百工艺都”市域文化标识。
（二十二）深入推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，完善现代公共文化服务体系，丰富高品质文化产品供给，大力推动文化“新三样”出海，更好赋能经济高质量发展。
八、坚持实干导向，广泛汇聚高质量发展强大合力
（二十三）牢固树立和践行正确政绩观，坚持发展为要，坚持民生为大，坚持实干争先，统筹“显绩”与“潜绩”、统筹发展与安全，多做谋发展、惠民生的事，多做打基础、利长远的事，弘扬改革精神，恪守法治原则，强化底线思维，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。
（二十四）坚持人民至上，积极践行全过程人民民主，完善民主民意表达平台、载体和机制，建好用好基层立法联系点、人大代表联络站等平台，畅通公众有序参与重大决策的渠道，察民情、汇民智、解民忧、聚民心，紧紧依靠群众智慧力量推进改革发展，充分激发全社会创新创造活力。
（二十五）全市各级人大及其常委会要立足职能，围绕深入践行“义乌发展经验”、推动县域经济高质量发展，综合运用听取专项报告、专题询问、视察调研、执法检查等监督手段，坚持正确监督、有效监督、依法监督。各级人大代表要加强与各类市场主体和广大基层群众的联系，及时反映社情民意，积极建言献策，当好“义乌发展经验”的实践者、推动者。全市各级行政机关要坚持依法行政、科学决策，立足各县（市、区）资源禀赋，聚焦壮大县域特色产业、激活市场主体、优化政务服务、扩大开放合作等重点任务，健全统筹协同推进机制，强化政策供给和要素保障，深化“义乌发展经验”转化落地工作，开创县域经济高质量发展新局面。全市各级监察机关要紧盯推广“义乌发展经验”、推进县域改革创新工作中的履职情况，精准开展监督执纪，旗帜鲜明为敢于担当、锐意改革、踏实干事的干部撑腰鼓劲。全市各级司法机关要紧扣县域经济发展现实需求，充分履行司法职能，聚焦民营经济保护、市场秩序维护、商事纠纷化解，平等保护各类市场主体合法权益，为深入践行“义乌发展经验”、推动县域经济高质量发展提供司法保障。
（二十六）全市各级各类社会团体和其他组织要发挥自身优势，组织并带动广大群众积极投身践行“义乌发展经验”的生动实践；各新闻媒体要加强舆论引导和媒体监督，营造浓厚氛围，凝聚发展共识，加快创新成势引领县域经济高质量发展，奋力谱写“两高一图景”精彩篇章。
本决定自公布之日起施行。