东阳市第十六届人民代表大会第五次会议审议通过《关于全力推动影视文旅产业发展突破突围的决议》，将陈晓华等26名代表联名提出的影视文旅产业发展议案列为年度一号议案，以人大制度优势、法定监督刚性凝聚发展合力，精准破解产业瓶颈，助推“中国好莱坞”提质升级。
一、精准把脉问诊，以深度调研锚定产业突围方向。影视文旅是东阳最具辨识度的金字招牌，依托先发优势创造了“无中生有”的发展奇迹。面对区域竞争加剧、科技迭代加速、政策调整优化的新形势，产业先发优势弱化、核心竞争力不足、文旅融合破圈乏力等问题日益凸显。东阳市人大常委会坚持问题导向，组织赴青岛、长沙、景德镇等地对标学习，深入横店影视文化产业集聚区、卢宅景区等一线走访调研，广泛听取企业、商户、游客意见建议，把准产业发展 “脉搏”。
二、强化法定赋能，以郑重决议明晰攻坚突破路径。以决议形式把市委决策部署、产业发展需求、人民群众期盼转化为共同行动，明确两大定位、三大行动，为产业发展划定“路线图”。推动影视产业从“全球最大实景拍摄基地”向全球最强影视拍摄基地跨越，文旅产业以打造全国一流旅游目的地为目标，做深“影视+旅游”“木雕+旅游”文章。实施科技赋能与产业链升级双轮驱动，争创国家“人工智能+影视”应用场景基地，提升横店影视节品牌影响力；以改革创新重塑优势，全力争取浙江自贸试验区横店影视文化专区，打造高效服务平台；推进差异化、沉浸式、全域化融合发展，整合横店、卢宅等核心资源，实现全域文旅一体联动。
三、突出代表主体，以联名履职凝聚广泛发展共识。充分发挥人大代表来自各行各业、贴近基层一线的优势，把代表联名议案作为全过程人民民主的生动实践。26名代表立足岗位、深入一线，把行业痛点、企业难点、群众盼点转化为高质量议案建议，彰显代表担当、传递基层声音。市人大常委会把办理好“一号议案”作为代表履职重点，健全议案提出、审议、督办全流程机制，引导代表持续跟踪建言，推动代表履职与产业发展深度融合，让人大制度优势转化为产业治理效能，形成全社会关心支持影视文旅产业发展的良好氛围。
四、构建闭环机制，以刚性监督推动落地见效。借鉴科技创新“一号议案”成熟经验，构建决议部署—方案落实—跟踪监督—成效评估全链条闭环体系，确保议案决议落地生根。市人大常委会通过专题调研、专项报告、代表视察、专题询问等方式常态化监督，实时破解堵点难点；市政府牵头制定实施方案，细化任务、责任、时限三张清单，将横店影视文化专区申建列为头号工程；市文广旅体局、集聚区管委会等部门协同发力，强化人才、政策、司法等要素保障，形成政府主导、市场主体、人大监督、社会参与的强大合力，以钉钉子精神推动影视文旅产业向千亿级集群迈进，为浙江文旅高质量发展贡献东阳力量。
（东阳市人大办 王锴锴）