城区地下管网是城市安全运行的“生命线”，更是关乎千家万户的“民生线”。东阳市人大锚定地下管网“一张图”建设目标，围绕“两年两步走”部署，全程跟踪监督，以高质量履职助力城市地下空间智慧治理。
跟踪补测督入库，推动数据底座成型。 数据是“一张图”的根基，底数不清则平台空转。东阳市人大将管线数据补测入库作为监督重点，对照“两年两步走”部署逐项核查进度，逐段比对台账。2025年底第一阶段任务完成后，组织代表核实城区7米宽以上主次干道及部分小区18类地下管线数据入库的真实性和完整性，重点核查资规局历史普查数据、各管线权属单位资料与平台入库数据是否一致，防止“纸面入库”“数据注水”。2026年二期工程推进中，重点跟踪雨污管网和燃气管线补测进度，对招标主体变更、外业补测滞后等环节提出督办意见，督促资规部门加快数据转化入库。在人大持续监督推动下，主城区1530公里雨污管线补测全面完成，451公里燃气管线补测全面完成，封闭式小区全量管线数据完成导入，为“一张图”打下完整准确的数据基础。
视察节点督进度，推动平台如期建成。 平台建设周期长、环节多，稍有松懈就容易拖成“胡子工程”。东阳市人大将监督节点嵌入建设时序，抓住关键时间节点开展视察。2025年底，常委会分管领导带队，组织城建环保工委和人大代表实地视察“一张图”1.0平台，现场观看三维地理影像展示、管线数据查询等操作演示，逐项确认平台具备可视可用条件。2026年二期工程中，针对招标主体变更导致的进度滞后问题，工委对照原定6月底节点逐项比对雨污管网、燃气管线补测和系统开发进度，提出督办意见，推动政府倒排工期、专班跟踪。在人大监督推动下，地下管网“一张图”1.0平台建成运行，智慧污水平台建成并投入试运行，实现“源—网—厂—口—河”全链条数据融合与动态预警，雨污管网平台与综合管网“一张图”实现数据跳转。
搭建平台督协同，推动数据壁垒打通。“一张图”建设涉及综合行政执法局、水务局、资规局及多家管线权属单位，雨污管网平台与综合管网“一张图”分属不同部门牵头，封闭式小区管线数据分散在多个权属单位，数据跳转和全量导入存在壁垒，数据不通则平台空转。东阳市人大在调研中紧盯这一关键堵点，主动搭建沟通平台，组织相关部门和管线权属单位面对面协商，逐项厘清数据接入责任和完成时限，督促综合行政执法局与水务局完成平台数据跳转对接，推动封闭式小区全量管线数据完成导入，雨污管网“一张图”与综合管网“一张图”实现互联互通。同时，人大督促相关部门以数据贯通为基础，同步完善平台功能模块建设，确保数据“进得来、用得上”，为“一张图”从建设阶段向应用阶段过渡做好准备。
紧盯短板督制度，推动更新机制出台。 管线数据动态更新是“一张图”保持生命力的关键。调研中发现，项目建设虽有进展，但制度供给明显滞后，仅有平台数据更新的试行办法，缺乏统筹全流程的规范性文件，各部门在数据供给、日常维护、问题整改等方面责任边界不够清晰。据此，东阳市人大在审议意见中明确提出建立闭环管理制度体系，督促政府加快制度配套，明晰部门刚性权责边界。2026年6月，以城乡融合大会战指挥部办公室名义印发《主城区地下管线数据动态更新制度（试行）》，明确指挥部、综合行政执法局、资规局、管线权属单位及各镇街职责分工，界定新改扩建、应急抢修、发现与实际不符三类需跟踪测量情形，建立跟踪测量、数据入库、档案移交全流程管理举措，并配套施工前管线详查、资料报送督导等约束机制，管线数据常态化更新有了制度保障。
下一步，东阳市人大将持续跟踪项目收尾验收，紧盯数据质量提升和系统功能完善，推动平台从“数据归集”向“智慧治理”深化拓展。同时，围绕地下管网“一张图”长效运行，持续关注数据动态更新制度执行情况和常态化资金保障机制建立，推动政府及相关部门把平台功能用起来、让管线数据活起来，以持续监督实效守护城市“生命线”、回应群众“民生线”。
（东阳市人大办 任思远 赵翔宇）