养老服务是民生工程更是民心工程。今年以来，东阳市人大聚焦全市“一中心多节点”养老机构建成运营核心任务，通过“调研摸底、精准献策、跟踪问效、长效保障”全链条监督模式，倒逼责任落实、破解推进难题，为提升全市老年群体幸福感、获得感贡献人大力量。
一、深研细究摸实情，筑牢监督工作根基。通过“外出取经+本地研判+代表问计”三维调研体系，为监督工作找准靶心。人大常委会分管领导带队，先后赴宁波、杭州、上海等养老服务先进地区，实地考察10家优质机构，提炼“医养深度融合”“专业团队运营”“智慧化管理”等可复制经验。立足本地实际，组织开展老龄需求普查与现有机构运营摸底，系统分析全市老龄化趋势、失能失智群体规模及17家养老机构覆盖情况、入住率等核心数据，精准掌握区域养老需求差异。创新开展“人大代表提建议”活动3场，收集代表关于项目布局、服务定价、医疗配套等方面建议28条，同时召集民政、财政、卫健等多部门召开监督座谈会，梳理形成8大重点攻坚问题，推动部门从“被动应答”转向“主动谋划”。
二、靶向施策献良策，提升监督实效。针对调研发现的项目推进、资源整合、运营保障等关键问题，立足人大监督职能，精准发力、对症开方。聚焦项目建设进度滞后问题，建议市政府建立“清单化管理+常态化调度”机制，明确民政、城投等部门责任分工，确保资金、审批等要素保障同步跟进；针对医疗资源整合不深问题，提出“错位互补”思路，建议结合各节点定位，推动孙村项目配套建设护理院，横店、巍山等项目与公立医院合作设置医疗室，避免同质化竞争；围绕可持续运营难题，牵头论证机构定位方案，提出孙村项目打造“中端+普惠+医养”综合机构、城东项目发展旅居康养、镇街节点聚焦普惠服务的差异化路径，并建议通过“合资运营”模式招引优质第三方机构，保障运营稳定性。一系列针对性建议为项目推进提供了重要决策参考，有效破解了工作推进中的堵点难点。
三、跟踪问效强督办，倒逼项目落地。建立“问题清单+整改台账+回头看”监督闭环，紧盯项目推进关键环节，持续跟踪督办。针对巍山养老中心资金缺口、横店养老中心运营招标等具体问题，主动联动镇街及相关部门开展多轮磋商，推动关键细节敲定；围绕常委会领导提出的8方面重点问题，全程跟踪部门协调会进展，督促各部门逐项研究对策、达成共识。对第三方运营机构未确定、适老化装修滞后等突出问题，通过专题询问、现场督办等方式，倒逼市政府及相关部门加快推进节奏。建立项目推进“月调度、季通报”机制，实时掌握项目建设、运营招引等进展情况，对推进不力的及时约谈提醒，确保监督压力层层传导，推动项目尽快从“建成”向“运营”转变。
四、健全机制促长效，护航养老服务高质量发展。为确保项目投用后长期稳定运营，推动构建“监管+服务+保障”体系，建议政府坚守养老服务公益属性，确保各机构配置兜底床位，保障特困、失能等老人需求。推动建立智慧监管平台，整合消防、医疗、服务质量等监管要素，推行多部门联合执法，实现动态监测与常态化检查相结合。强化公办与民办养老机构协同发展，引导两者错位互补，共同构建“保基本、兜底线、促普惠、供多元”的养老服务格局。同时，持续关注机构运营后的服务质量、收费标准等民生关切，通过人大代表常态化走访、满意度测评等方式，及时收集老年群体意见建议，推动养老服务不断优化升级，真正把“一中心多节点”养老项目打造成民心工程、放心工程。
（东阳市人大办 赵晓楠）