近年来，东阳市人大常委会深入践行全过程人民民主基层实践，聚焦民情民意收集分散、办理不规范、反馈不及时等堵点问题，出台《东阳市人大常委会民情民意处理办法（试行）》，系统搭建“分层收集—分类办理—结果反馈—激励保障”全链条闭环工作体系，以数字化改革为牵引，推动民情民意处置从粗放管理向精细智治转变，切实把群众呼声转化为人大履职的源头活水。
一、系统构建全流程工作机制，夯实民意处置制度基础
东阳市人大常委会以制度规范为抓手，整合多方资源、打通数据壁垒，构建起权责清晰、运转高效的民情民意处理新格局。
（一）四级联动，搭建全域收集网络
建立代表、乡镇街道人大、民情民意信息中心、人大常委会委办室四级分层收集体系，明确各层级收集职责与报送规范。线上依托“金代通”平台、浙政钉工作群，线下整合代表联络站进站接待、代表视察调研、人代会审议发言等履职场景，同时打通“民呼我为”平台、宣传舆情渠道、融媒体社情民意通道，以及法检两院、企业服务中心等部门报送渠道，实现民意诉求多入口归集、全口径纳入。
（二）数智赋能，创新分类办理模式
推行“平台闭环办理+人工智能研判+线下交办单督办”三类办理方式。对一般性咨询类事项，由代表或联络站直接答复；属镇街、市级部门事权的，通过“金代通”平台分级转办、全程留痕。创新引入人工智能数据分析机制，建立数据脱敏、信息提取、分类标注、共性提炼的全流程智能处理链条，配套实行每周研判、每月研判、专项研判三级分析制度，实现海量民意快速分拣、精准分流。
（三）精准归集，搭建成果转化平台
对智能分析后的民情民意实行分类归集、动态管理，逐步建成民生实事项目“金点子”库、重点建议内容库、监督议题储备库三大资源库，将分散的群众诉求转化为可落地的民生项目、可督办的代表建议、可实施的监督议题，推动民意诉求从 “碎片化反映”向“系统化转化”升级。
（四）闭环管理，健全结果反馈机制
建立“金代通平台反馈+浙政钉分级推送+线下书面回函”三重反馈渠道。平台办理事项全程可查可追溯，智能研判结果通过自动识别责任主体、定向推送至对应工委与常委会领导；线下交办事项明确1个月办理时限，由督办委办跟踪问效，确保民情民意事事有回音、件件有着落。
二、数智驱动提质增效，民情民意工作取得显著成效
通过制度重塑与数字赋能双轮驱动，东阳民情民意工作实现了处理量级、研判精度、监督实效的全方位提升，民意转化的深度与广度持续拓展。
（一）处理能级大幅跃升，民意归集实现量的突破
一是数据处理量级实现跨越式增长。依托人工智能系统的批量处理能力，目前全市每周归集处理各类民情民意达5000条以上，彻底改变了以往人工梳理效率低、覆盖窄、易遗漏的状况，信息处理效率提升数十倍，实现了海量民意数据“当日归集、当周研判、及时分流”。
二是信息来源渠道实现全域覆盖。当前民情民意收集已基本覆盖群众诉求反映的主流渠道，既包含12345政务服务热线、8890便民热线等传统民生诉求渠道，也涵盖网络舆情、媒体反馈、企业诉求、司法领域民情等多元维度，同时贯通代表履职、立法征集、民生实事征集、监督议题征集等人大全链条业务，真正实现民意诉求“一网打尽、全域感知”。
（二）研判精度持续提升，履职支撑实现质的飞跃
一是质效通报倒逼基层信息质量提升。常态化对“金代通”平台“民情直通”板块开展质效分析，重点评估各乡镇街道报送民情民意的信息完整度、事实清晰度、诉求明确度，定期将研判结果通报至各乡镇街道人大。通过以评促改、以通报提质，有效扭转了部分基层报送信息内容空泛、事实模糊、诉求笼统的问题，民情民意的真实性、规范性、可办性显著提升，代表履职报送的精准度持续增强。
二是专项调研深挖共性问题与核心关切。针对农村“三资”管理等特定问题调查，充分发挥人工智能海量信息筛选、共性特征提炼的优势，从大量分散的群众反映中精准识别出高频诉求、共性堵点以及群众真正关注的焦点问题，避免了传统调研样本有限、视角片面的局限，为特定问题调查找准了切入点、抓住了主要矛盾，为后续精准监督提供了扎实的数据支撑。
三是靶向推送强化重点领域监督实效。智能研判系统按照常委会各委办室职责分工，将对应领域民情民意定向推送，为工委精准履职提供靶向参考。例如针对社会建设领域，系统将欠薪纠纷、劳动者权益保障等民生诉求集中推送至社会建设工委，推动工委将其列为监督重点，持续跟踪监督人社部门开展欠薪治理、规范用工管理、完善劳动者权益保障机制，切实把群众诉求转化为监督实效，推动民生领域突出问题得到有效解决。
（东阳市人大办 赵扬 申屠康）