“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。近年来,兰溪市人大常委会紧紧围绕浙江省委统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,扎实推进以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”的部署要求,锚定建强发展轴,推进乡村片区组团两大关键举措,以代表共富产业联盟人大代表联络站为主阵地,让代表精准履职在发展轴上、融入到产业一线,走出了一条杨梅特色产业带动富民增收的乡村共富新图景。
沿轴布点建阵地,一体搭建履职平台。紧扣兰溪“县城—中心镇—重点村”发展轴专项规划,依托五十里杨梅长廊核心产业带,打破传统联络站按乡镇区域布局的固有模式,沿着县域产业发展主轴,构建“1个主联络站+片区分站+基地联络点”三级阵地体系,实现阵地跟着产业走、履职紧贴发展干。一是标准化建好核心主站。按照有组织、有场地、有制度、有活动、有成效“五有”标准,对马涧镇人大代表联络站进行迭代建设,融合打造兰溪杨梅代表共富产业联盟。聚焦杨梅产业发展全链条服务,设置共富议事厅、代表直播间、喝茶话事区、产业大脑展示区功能空间,一站式开展民情收集、议事协商、技术服务、直播助农等特色服务。二是片区化延伸服务站点。聚焦“发展轴”石渠片区9个行政村抱团发展需求,设立片区联络分站,覆盖1.8万余亩连片杨梅种植基地、1.58万片区群众,补齐村级单一站点服务能力不足的短板。同时,在4位杨梅种植大户人大代表的种植基地分别设立联络点,将代表履职的触角延伸至服务梅农的林间地头。三是数字化拓宽线上阵地。设立代表码上“涧”线上民情平台,公开驻站代表专属二维码,构建线上扫码诉求直达、线下上门走访倾听、站内议事集中会商的三维民意收集渠道,同步接入杨梅产业大脑、金代通履职平台,实现产业数据、履职数据实时可视、全程可溯,打通民意服务最后一公里。
围绕产业搭梁柱,实效运行共富联盟。以兰溪杨梅代表共富产业联盟为核心载体,建立“三化体系、全链闭环、清单推进”运行机制,做到季季有主题、月月有活动。一是夯实三化运行底座。落实运行实体化,联盟年度工作计划、重大活动均通过联盟代表联席会议审议确定,逐项制定活动细化方案,按节点推进技术培训、产销对接、质量督查等工作;落实团组专业化,搭建“名誉会长+会长+执行会长+专家顾问+成员”组织架构,由人大代表牵头担任会长、执行会长,组建代表技术帮扶团、专家顾问团两支专业队伍,精准服务产业需求;落实履职规范化,落地兰溪市人大核心业务下沉“5+36+x+y”工作体系,推行代表四张履职清单,实现履职过程量化管理。二是完善全链条议事闭环。依托杨梅树下听民声、联盟议事厅、喝茶话事三大线下场景,搭配线上代表码上“涧”平台收集梅农诉求,构建“民意收集—分类研判—分级办理—跟踪督办—复盘评估”工作闭环。对收集的一般性问题站内就地化解,复杂问题形成代表建议交办职能部门,重大产业难题提交兰溪市人大专项督办,确保事事有回音、件件有着落。三是清单化压实工作任务。按月度细化联盟工作内容,围绕杨梅清园修枝、疏花控产、疏果提质、采收保鲜、采后管护、品牌护航、直播带货、共富增收等关键节点,精准匹配履职活动,推动代表履职与杨梅生长周期、产销周期同频同步。
聚焦痛点优服务,三共赋能产业提效。紧盯杨梅产业全链条痛点,以联络站为服务枢纽,推行技术共用、市场共享、利益共联三大赋能举措,精准助力产业提质、农户增收。一是技术共用破解种植瓶颈。针对杨梅种质退化、大棚温控难、冷链保鲜弱等难题,组织代表帮扶团深入田间开设课堂,在疏花、剪枝、采摘、管护等关键农时手把手开展技术指导。同时,邀请省农科院、浙师大等科研院所专家开展靶向技术攻关,联合气象部门提供精准气象服务,推行种植技术点单式咨询服务。二是市场共享拓宽产销通路。联络站直播专区开展电商培训,人大代表化身主播为兰溪杨梅品牌代言。联动快递、冷链企业布局60余个村级快递点位,完善产地预冷、专线运输全链条物流体系。组织联盟成员抱团参与长三角农产品展销会,对接大型商超、国有平台签订保底收购协议,同时打通跨境销售渠道,推动杨梅走出国门。三是利益共联夯实共富根基。推行“联盟+合作社+农户”利益分配模式,通过保底收购、股份合作让农户共享产业链增值收益。结对帮扶无技术、无资金、无销路的低收入梅农,落地种苗帮扶、就业兜底、销路对接等服务。代表牵头推广“认养一片梅”特色模式,领办共富工坊项目,带动村集体与农户双向增收。
立足双岗强担当,“四员”身份深耕一线。人大代表立足岗位优势,化身“四员”全方位助力杨梅产业发展。一是当好民情联络员。人大代表常态化巡山、入户,精准收集梅农在融资、保鲜、物流等方面急难愁盼,搭建银企对接桥梁,推动专属杨梅贷落地;对接顺丰、邮政等头部物流企业,签订杨梅快递专属合作协议,按订单量给予资费优惠,降低梅农物流成本。二是当好产业示范员。发挥种植大户、行业骨干人大代表头雁效应,带头推广智能大棚、绿色种植新技术,带动梅农提升种植技术、规范生产管理、拓展市场销路。监督推动镇政府联合沿线文旅资源打造杨梅风情园,推动农文旅深度融合。同时积极扶持返乡农创客,引导返乡创业青年加入联盟,培育新生代杨梅产业人才。三是当好品牌监督员。常态化开展杨梅质量安全代表夜巡行动,宣传安全用药,保障杨梅质量安全稳定可靠。对杨梅大棚建设补贴、农业保险等惠农政策落实情况开展“回头看”,推动政策从“纸上”落到“地上”。联合市场监管部门,规范地理标志使用、维护市场经营秩序,守护兰溪杨梅区域公共品牌口碑。四是当好共富帮扶员。发挥代表产业领头人优势,落实驻站代表一对一结对帮扶机制,领衔推进片区组团发展项目,推动强村带弱村组团发展,加快发展轴沿线各村抱团共富、协同发展。
(兰溪市人大办)