近年来，婺城区人大常委会聚焦营商环境中的“堵点”“痛点”“难点”，充分发挥人大职能优势，主动作为、精准发力，探索形成“监督助推+代表赋能+联动聚力”的工作模式，全力护航营商环境向好向优。
一、紧盯政策落地，以监督“组合拳”打通服务企业“中梗阻”。紧扣“堵点”组织执法检查。以上下联动方式对《浙江省优化营商环境条例》实施情况开展执法检查，成立6个检查小组，采取“四不两直”方式暗访政务大厅、走访企业45家，发现惠企政策兑现不及时、园区基础设施短板等问题13项，提出整改建议清单17条，推动“政务服务数字虚拟前台”入选2025 年全省营商环境“微改革”案例，为全省首创。聚焦“痛点”开展专题询问。围绕企业反映强烈的“用地矛盾、科技人才结构不均”等问题，组织开展了优化营商环境专题询问。会前，通过走访调研、进代表联络站收集问题建议27个；会上，5位常委会委员和代表向6个政府部门犀利发问，问出了压力、问出了方向；会后，形成问题清单，实行销号式跟踪监督，推动收回洞溪工业园区土地17宗，以及区块基础设施提升项目加快实施。围绕“难点”开展专项视察。针对“营造稳定透明可预期的市场环境”以及“融资难”等问题，组织人大代表对政府投资项目资金保障情况、债务管理情况、政府融资平台建设管理等工作进行集中视察，形成审议意见反馈区政府及相关部门整改落实，推动区政府出台《婺城区招投标领域治理改革方案》，并在全省首创“地理标志证明商标使用权+企业自主商标所有权”质押模式。
二、紧盯主体感受，以代表履职架起政企沟通“连心桥”。
设立财经议事联络点。依托城西街道首批市人大财经工作基层联系点，挂牌财经议事联络点，常态化收集联络点反映的问题，建立“问题直通车”机制。去年以来，组织企业代表、经济专家开展营商环境座谈4次，促成3家企业融资难题解决；组织召开“提升跨境投资企业服务交流座谈会”1场，依托协会百团千师服务团化解企业在泰国境外投资危机；组织浙江省地方标准《公共参与政府预算审查工作指南》征求会1场，收集修改建议5条。开展代表主题实践活动。组织代表开展“三推两助 双岗建功 服务加快主城崛起”主题活动，系统谋划助力浙中科创走廊建设突破成势、重点产业链成链起势等11项子活动，组织科技界、企业界人大代表成立“助企服务团”，定期开展“进企业、送政策、解难题”活动。活动开展以来，代表参与率达90%以上，累计开展各类活动1063场次，解决问题113个。提升代表建议办理质效。对涉及创新生态和营商环境的代表建议，实行“重点督办、现场督办、回头看”机制。近两年共收到相关建议24件，全部按时办复，代表满意率100%。例如，去年将《关于借助政府平台解决企业招工难及人才招引问题的建议》列为重点督办件，社会建设工委先后组织3次协调会，推动区人社局开发上线“校企通”智能招才平台，为52家企业精准匹配高校大学生1200人。
三、紧盯整体效能，以联动协同汇聚优化环境“大合力”。
深化“四督联动”提效能。针对营商环境问题涉及多领域、多主体的特点，探索建立人大监督与纪检监察、审计部门、行政部门、社会监督的“四督联动”机制，变“单兵作战”为“协同发力”，提升监督实效性。比如，围绕西市街商圈停车难、配套少、环境卫生时好时差等问题，区人大常委会主动牵头，联合区纪委监委、相关行政执法部门，并邀请人大代表、街道议政员、媒体代表等社会力量参与，启动了“四督联动”专项监督，推动打造集咨询、急救、共享设备租赁等多功能的商圈“服务微枢纽”，并增设临时停车位，商圈环境秩序明显改善，商户满意度从不足60%提升至95%。抓实“五大会战”季监督。紧扣区委“五大会战”项目，以“四不两直”方式，分成6个工作组，每季度由常委会分管领导带队，组织专工委、人大代表、行业专家组成监督小组，深入现场看进度、听意见、找问题，并形成书面报告，向区委常委会作专题汇报，既反映真实情况，也提出对策建议，为区委科学决策提供第一手参考。用好“政企恳谈”助协同。把区委、区政府每月召开的“亲清直通车·政企恳谈会”纳入人大协同联动体系，构建“会前收集—会中参与—会后督办”全链条，并将恳谈会中反映集中的制度性、普遍性问题，转化为人大监督议题或代表建议，推动政府出台《婺城区集中整治片区工业企业处置实施意见》等4个文件，实现“解决一个诉求、带动一类问题、完善一套制度”。去年以来，通过这一机制累计解决问题达190多个，惠及企业2000余家。
（婺城区人大办）