近年来，东阳市人大立足民生实事项目代表票决制，聚焦“提、选、督”关键环节发力突破，构建民生实事项目全过程监督闭环机制，将群众“心愿清单”转化为政府“履职清单”，该做法获评第三届浙江人大工作与时俱进通报表扬提名奖。
一、在重塑“提”的环节上靠前发力，拓展监督广度以体现人民性。主动与市政府联动，重塑民生实事项目建议征集提出机制。一是人大和代表有组织参与。围绕老百姓急难愁盼问题，要求每位代表至少提出1个民生实事项目建议，各工委至少提出2个项目建议，使建议充分反映民意，解决“提得出”问题。2024年度市镇两级民生实事项目共收到有价值的建议2452条。二是认真调研培训。每年组织代表开展调研征集活动，每年开展民生实事项目征集工作业务培训，推动代表提出民生实事项目建议有深度、可操作、更接地气，解决“提得准”问题。近三年民生实事候选项目人大建议采纳率达100%。
二、在改革“选”的机制上靶向发力，提高监督精度以体现民主性。在确定民生实事候选项目过程中加强监督，抓实三个环节，践行全过程人民民主。一是严格筛选论证。市人大常委会会同市政府将征集的建议梳理归类至40个左右项目建议，由市政府召集相关部门进行专题论证。通过“几上几下”多轮次筛选论证，以人大政府专题会议的形式确定相对成熟的20个具体化项目建议，使每件项目建议更贴合民意、更具操作性，以更细的项目“颗粒度”换取群众的“满意度”。二是创新线上投票。将20项民生实事项目建议，通过上线“浙江省民生实事征集应用”数字化场景，向全社会公开征集投票，2024年全市共有6万余名群众参加市镇两级民生实事候选项目投票，1620名各级人大代表全部参加。三是规范审议票决。按照线上投票数高低形成13项候选项目，提交市政府常务会议、市委常委会会议和市人大常委会会议审议。人代会会前活动期间，以代表小组为单位就候选项目提出意见；人代会期间充分酝酿，充分吸收代表意见对候选项目内容进行修改完善，最后进行大会票决。
三、在创新“督”的举措上持续发力，挖掘监督深度以体现刚性。为推动民生实事落地成效，构建多维监督体系。一是专业小组专项督。常委会分管领导牵头，对每项民生实事邀请10名左右代表成立代表小组实行专项监督，以专业小组形式每季度至少开展1次集中督察、年内作出办理情况评价，每名代表至少提出1条建议，推动民生实事项目办理质效明显提升。二是重点难点评议督。对于办理难度大的，创新性开展重点工作评议，常委会出具工作情况评价等次意见，实行清单式交办、跟单式督察持续推进；对于办理进度不理想的，邀请代表、联合新闻媒体开展电视问政；对于办理完成情况，实行代表“背靠背”满意度测评，推动部门变压力为动力、全力以赴。这些年累计对10个项目开展重点评议，对8个项目进行电视问政。三是市镇两级联动督。各镇街人大组织各级人大代表对市镇两级民生实事项目办理情况开展上下联动监督，形成声势、凝聚合力。2024年已累计开展各类民生实事项目监督73场次，参加监督代表1200余人次。四是公开透明上会督。每年通过人大政府联席会议、政情通报会、人大常委会会议，听取民生实事办理情况报告，提出具体建议、交办问题清单；每年通过人代会预备会议向代表通报民生实事完成情况，并在新闻媒体“向人民报告”专栏公开通报。同时，明确承办民生实事项目的政府部门在综合考核时视情予以激励，并将民生实事财政资金保障情况纳入预算审查重点。近三年的民生实事项目全部按计划或超额完成，老百姓普遍反映更有获得感。
（东阳市人大办 颜胜越）