金东区人大常委会持续深化全过程人民民主基层实践,以“三延伸”工作机制为抓手,构建民生实事项目全周期监督体系,切实将群众期盼转化为惠民实效。
一、介入时机向前延,抓好三个关键定准事。 一是抓住会前备好项目,充分调研并及时对接区政府科学调整发展目标,确保财政可承担、年内全建成、质量有保证。二是抓住会中凝聚共识,在人代会审议期间,组织职能部门向代表团详细解读项目内容,吸纳“避免医疗资源交叠、妥善安置老年村医” 等意见,使项目方案更贴合基层实际、群众意愿。 三是抓住会后迅速动员,票决通过后,下发监督助推方案,组织人大代表广泛参与政策宣讲、点位勘察等前期工作,为项目建设“起好步”打下坚实基础。
二、督办方式立体延,强化三个协同促落实。一是强化工委条线交叉协同,如科教文卫工委整合相近代表建议一并督办,预算工委选准资金使用“小切口”同步开展乡村医疗体系建设财政资金绩效评估,多向发力确保监督有深度、推动有力度。二是强化区乡人大联动协同,指导各乡镇(街道)人大结合本地实际,做好问题反馈和工作助力;年中、岁末两次组织区乡人大联动听取审议有关情况汇报,点面结合确保铺得开、落得实。三是强化政府部门统筹协同,迭代“主任接待日” “双联系四联动”等履职活动机制,每月召集农业农村、卫健等相关部门单位开展“三方进站协商”,确保“进度差异大” “要素保障缺”等突出困难得到及时破解。
三、跟踪评价纵深延,完善三个机制提质效。一是完善代表参与机制,如要求项目验收必须邀请基层代表参加,指导各代表组在会前活动中分工视察,既促进工作,也增进理解。二是完善系统配套机制,着眼“潜绩”持续促进支撑体系建立健全。如针对村卫生室“引人难”问题,推动人社、财政等5部门联合出台《百名大学生村医专项培养方案》,打通“引育用一体”职业发展通道,首批即签约29人。三是完善长效监督机制,一方面引导代表持续关注,如将人大代表评分纳入“村卫生室星级评定管理”,助力政府“管得实”;另一方面加强中长期跟踪,如今年区人大计划重点监督三级医疗体系建设运行工作,确保群众“常受益”。