兰溪市水亭畲族乡人大立足少数民族乡镇特色，聚焦发展全过程人民民主，整合法官、检察官、警官、律师和人民调解员等专业力量，创新推进“四站融合” 标准化建设，形成“人大代表更有为、代表联络站更有用、司法力量更联动、人大制度更可感”的基层治理新格局。
人大代表联络站+立法信息联络站，完善立法体系。按照市人大“点统筹、站配合”的1+6+16+N立法工作架构要求（“1”即开发区立法联系点；“6”即六个法律专业基层立法联络站；“16”即全市16个乡镇街道人大立法联络站；“N”即在社区、医院、银行、企业家协会等若干个部门、机构、村设立基层立法联络站），深入推进立法信息联络站建设，创新完善“134”立法工作体系，推进队伍、机制、平台三大建设。队伍即建立一支由专家顾问团队和信息采集员组成的队伍（专家顾问团队主要由乡贤、律师、属地公检法司、人大代表等组成，信息采集员队伍主要由村里和行业内人员为主）。工作机制即明确市人大常委会法工委和上级开发区立法联系点任务清单，进行法规草案解读，通过线上线下启动征询，做好收集和反馈。四个平台是指搭建党群服务中心、共享法庭、矛调中心、宪法广场4个阵地场景，确保立法信息联络站工作取得实效。2024年，共召开立法意见建议征集座谈会3场次，提出修改意见和建议12条。
人大代表联络站+益心为公检察工作联络站，推动检力下沉。建立检察联系员每月进站打卡制度，构建与检察“点”“线”“面”结合的联络体系，通过“站站联动”，将公益诉讼、司法救助、矛盾化解、普法宣传等职能融入代表联络站，将法治服务延伸到基层社会治理最末端。完善“线索提供 —参与办案—结果反馈—成效评价”闭环机制，推动人大监督工作与检察工作相互合作、相互促进、相互提高。检察工作联系点进驻后，共开展检察听证活动4次、检察开放日等活动3次，其中企业涉嫌虚开增值税专用发票罪拟不起诉案公开听证会，获人大代表“好评”，被《浙江日报》报道。
人大代表联络站+诉调对接联络站，创新多元治理。积极打造少数民族特色站庭融合新模式，建立“共享法庭”诉前调解机制，实现人大代表联络站+“共享法庭”一体共建、深度融合，巧妙衔接法院诉调工作与人大代表职能，充分发挥基层代表 “地域熟、民情准、信息灵”优势，将人大对司法的监督延伸至诉前调解阶段，达成监督、参与、服务三者有机融合，有效提升基层社会治理能力，通过“代表说理+法官说法”实质化解诉前纠纷案件6件，其中一个案例被《人民代表报》报道。搭建以乡人大代表联络站为枢纽，法院、矛调中心等多方协调的的常态化联络平台，建立矛盾纠纷化解工作机制，整合代表老娘舅、法官、警官、人民调解员、律师、网格员六方合力，形成多层次、全方位的矛盾纠纷化解网络，共同探索新时代诉源治理工作，全面推进矛盾纠纷多元化解，共参与化解矛盾纠纷23起。建立人大代表建议与司法建议“双转化”机制，在站庭内收集第一手人大代表建议和群众反馈，常态化开展“千名代表听百庭”活动，组织相关行业代表法院旁听庭审，结合案件办理情况，邀请人大代表调研座谈，推动司法建议与人大代表建议双向转化。已组织代表线上线下法院旁听9次，“巡回审判庭”活动1次，组织人大代表座谈5余次，收集人大代表建议12条，转化形成司法建议4件，2篇司法建议得代表关注并实现转化。
人大代表联络站+法律宣传咨询服务站，激活普法动能。以宪法广场为阵地，将法治文化与民族文化相融合，以进驻代表、检察官、法官、公益律师等“法律明白人”为主体，设立法律咨询专项服务窗口，聚焦群众多元法律服务需求，按需定制普法“菜单”，着力打造民族特色普法驿站。积极搭建“广场纳谏”“民生议事亭”双链平台，深化“双联系四联动”制度，每月邀请“三官一师一员”参与开展一次主题宣传活动，为群众免费提供纠纷维权普法、诉讼咨询、审核法律文书等各项专业的法律服务。结合涉高额彩礼纠纷典型案例，解读彩礼新规，引导畲乡群众树立正确的婚姻观、价值观。针对老年人、妇女儿童等群体开展专项普法3次，覆盖200余人次，切实提升了法治宣传实效性和群众满意度。围绕宪法宣传日、畲乡“三月三”传统节庆日，与公、检、法、司联合开展主题普法宣传活动，组织开展宪法宣誓以及普法游园会活动，采用“互动式法治教育”宣传形式，营造良好法治环境。
（兰溪市水亭畲族乡人大 邵宏艳）