今年以来,东阳市人大常委会紧扣省委科技创新决策部署,锚定“将科技创新打造为东阳未来发展核心引擎”目标,以人代会“一号议案”办理为抓手,通过全周期监督推动政策落地、项目见效、人才集聚,相关做法获市委肯定和企业群众广泛认可。
一、锚定核心命题,以“高位统筹”筑牢监督根基。东阳市人大常委会将科技创新作为监督重点,主动扛起法定职责。年初人代会顺应发展大局与企业期盼,将“强化科技创新驱动,加快产业转型升级”相关议案定为“一号议案”,以高规格推动工作提级。创新建立“党委领导、人大监督、政府主抓、部门落实、代表参与”工作格局,成立常委会主要领导任组长的督办领导小组,3次召开主任会议细化方案。经三个月深入调研,走访23家重点科技企业、11家科研机构和8个科创平台,摸清平台建设、人才引育、资金保障等短板,为精准监督夯实基础。
二、创新沟通机制,以“深度面商”凝聚发展共识。打破“文来文往”传统模式,建立“零距离”面商机制,推动监督从“被动等待”转向“主动对接”。组织市长、分管副市长及12个职能部门主要负责人,走进人大代表联络总站,与35名企业、科研一线人大代表面对面会商。围绕科创平台能级提升、政府基金体系构建等热点,“把脉问诊”式座谈回应疑问28个,梳理形成4大类12项重点督办清单,明确责任单位、时限与量化指标,凝聚“目标同向、责任同担、工作同步”的发展共识。
三、强化全程跟踪,以“透明通报”破解执行梗阻。构建“立体化通报+动态化跟踪”机制,确保监督不缺位。依托人大政府联席会议等平台,每季度督促市政府专题通报议案办理进度,剖析堵点、明确举措。建立“月度督办+季度例会”制度,累计开展专项督办16次、召开例会4次,实地核查任务推进与资金使用情况。打造“线上+线下”监督平台,通过代表履职APP实时推送进度,组织代表走进园区车间沉浸式监督,推动解决政策执行“中梗阻”问题13个,保障工作有序推进。
四、突出刚性问效,以“精准发力”推动成果落地。创新实施“三查三问”专项行动,以刚性监督倒逼落实。组织20名专业代表组成监督小组,深入28个重点项目现场核查进度,交办问题清单7份;结合代表履职“六个一”活动,收集科技创新建议46条,12条被纳入政策文件;11月召开专题询问会,同步开展满意度测评并公开结果,年底将审议相关工作报告并跟踪督办。截至目前,12项重点任务中3项已完成、7项获阶段性成效,全市新增省级高新技术企业32家、省级科创平台2个,引进高层次人才58名,发放专项补贴1.2亿元,科技创新对经济增长贡献率同比提升3.5个百分点。
(东阳市人大办 卢江涛)