为破解涉企第三方服务机构管理中存在的突出问题，推动构建公平、透明、高效的法治化营商环境，东阳市人大常委会积极探索监督机制创新运用，将涉企第三方服务机构规范化管理列为联动监督的议题，力争推动破解行业乱象，推动构建公平有序的市场环境。
一、注重贯通协同，以联动机制构建监督闭环。2024年出台《关于推动人大监督与监察、审判、检察、审计、行政执法监督贯通协同的实施办法》，首次将人大监督与监察监督贯通协同，通过建立联席会议制度，定期召开会议，通报进展、研判问题、部署任务，实现信息互通、线索互递、整改联动，推动形成“人大统筹、监委协同、部门联动、行业治理”的监督格局，构建起贯通协调、闭环管理的监督平台，形成了“组合拳”效应，推动监督从“单打独斗”走向“协同作战”。
二、注重精准选题，以持续监督回应群众关切。涉企第三方机构紧密联系着政府与企业，经济社会发展的众多领域，直接关系到营商环境建设。通过深入调研，针对群众反映强烈、企业诉求集中的涉企第三方服务机构存在的突出问题，市人大常委会于2024年7月首次将涉企第三方服务机构规范化管理列为联动监督议题，并连续两年持续开展跟踪监督。市人大常委会联合市监委制定《涉企第三方服务机构规范化管理监督方案》，明确监督重点、职责分工和实施步骤，实现监督内容项目化、监督流程标准化，提升监督内容的精准性。截至目前，已累计发放交办函32份，推动解决各类问题200余个，有效压实部门责任，提升监督实效。
三、注重靶向发力，以重拳攻坚净化市场生态。聚焦招投标、住建、安全生产、环评服务、消防检测五大领域，市人大联动监委、主管部门紧盯规范化管理工作中的重点和难点，开展多轮排查、集中会商和整改规范。聚焦持股、挂证、介绍业务“三类问题”，通过自查、签订承诺书、有针对性地核查等方式对五大领域1062名干部职工开展排查。截至目前，查处违规“挂证”1起，移交线索5条、立案调查2起。推动建立信用评价、“黑白名单”、收费标准公示等制度机制，累计推动258家中介机构公开服务内容和收费标准，对违规机构实施信用扣分、警告、约谈等处理，形成有力震慑，引导市场良性发展。
四、注重标本兼治，以长效常治巩固监督成果。通过连续两年的联动监督，全市涉企第三方服务机构规范化管理取得阶段性成效。一是制度体系基本建立，出台10项管理制度，构建起涵盖信用、收费、执业规范等多维度的监管框架；二是市场秩序逐步规范，通过“曝光+整改+信用扣分”等手段，推动行业良性竞争；三是监督合力不断增强，人大与监委、主管部门协同机制日益成熟，形成“以案促治、以监促改”的良性循环。
（东阳人大 陈翠翠 许天宇）