为助推营商环境优化提升“一号改革工程”和贯彻《浙江省优化营商环境条例》落地落实，兰溪市人大赤溪街道工委发挥代表行业领域和专业优势，创新组建营商环境观察团，结合代表“两去两回”履职机制，积极参加营商环境宣传、调研、服务、监督等活动，助力营商环境持续优化，护航企业健康发展。
一是坚持“一个导向”，择优组建队伍。以企业需求为服务导向，择优选聘辖区内以人大代表、企业负责人、个体工商户、法律顾问等为主体的营商环境观察员，组建“营商环境观察团”，明确运行机制、权利义务、工作保障等内容，规范观察行为和观察员职责，确保有序、规范开展观察活动。自组建以来，先后深入园区企业、市场主体，常态化开展“入企走访连心”活动，详细了解企业在生产经营、融资信贷、市场拓展等方面需求，现场宣讲助企纾困、营商环境等政策，形成建议举措，让企业诉求和建议直通人大。结合经济普查、升规纳统等重点工作，以线上+线下、站内+站外等方式，开展代表接待、政策咨询、法律解读等助企服务活动，广泛征求企业对政务服务、发展新质生产力等意见建议，今年以来共收集涉及营商环境的意见建议67条，协助企业、市场主体解决减税降费、融资信贷、上下游产品对接等现实难题。
二是抓实“两项措施”，优化服务方式。抓实问题分类交办。建立“联络走访、问题收集、分类交办、跟踪监督、结果反馈”全过程动态管理机制。一般问题，观察团第一时间交办给相关业务线，督促其尽早解决；对复杂问题，提交专题协调会研究解决，由街道人大工委牵头组织各有关部门进行集中会诊、联合会商，确保问题解决不拖沓、不敷衍。截至目前已收集问题18个，动态解决问题12个。抓实诉求闭环化解。对资金落地、审批进展等情况实施清单化管理，及时解决企业难题，实现全流程闭环。截至目前，协调小微园入驻的19家企业办理不动产权分割权证，解决企业产能扩增、产权办理、环评办理等难题22处。同时，建立观察回访机制，由“营商环境观察团”成员对问题督办效果进行评分，不满意件予以退回重新办理。目前，累计发送督办件30件，均按期完成，满意率达93.3%。
三是发挥“三类作用”，提升观察质效。聚焦发展课题，发挥代表建言献策作用。紧紧围绕“建设小微企业集聚的高质量智造示范区”，牢固树立“项目为王”发展理念，紧盯进度，梳理问题清单，形成招引龙头核心企业、精准兑现政策等调查意见，督促产业集聚、要素保障，助力项目建设提质增效。聚焦业务主题，发挥代表监督推动作用。参与街道小微园拟入园企业评审会，通过听取园区负责人汇报、审核认定资料、提问答辩等方式，参与点评和综合打分。目前围绕园区数字化建设、安全环保监管和运维管理等方面提出改进意见8条，开展“微园三期项目”等专题活动5项，立足专题靶向发力，切实提高监督实效。聚焦服务命题，发挥代表示范引领作用。抓好全要素保障、全链条监督、全周期服务。全过程做好进源健身器材等3个新招引项目落地前期工作，全要素保障裕欣纺织、精达机械等4个技改项目开工建设。主动靠前服务，帮助小微园三期业主积极协调银行贷款，协助小微园二期项目竣工验收。
四是注重“四个结合”，巩固服务保障。注重与代表建议督办相结合。坚持过程与结果并重，综合运用上下联动、重点督办、听取报告、跟踪问效等机制，结合市人大代表建议办理“回头看”活动，抓实回头监督，做严做实代表建议督办工作。注重与代表主题活动相结合。坚持“党建+治理+服务”工作格局，组织观察团定期开展相关视察，普法、服务、网格、治理“多网合一”，建立健全政企沟通机制，加强街道办事处与企业之间的互动交流，对代表履职情况进行量化赋分，激发代表履职热情。注重与代表学习培训相结合。开展专题惠企培训，引导代表结合工作实际交流研讨，进一步拓宽视野、提升本领，更好支持和保障代表在营商环境监督工作中履职尽责、担当作为。今年累计开展观察团“两去两回”主题培训活动5次。注重与代表履职宣传相结合。结合庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，讲好赤溪“营商环境观察团”故事，以代表履职聚力高质量发展，营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围。
(兰溪市人大赤溪街道工委 盛佳丽)