东阳市人大常委会全面贯彻新发展理念，助推提升政府债务治理能力和水平，在建立制度、调研审议、贯通协调等方面探索实践，增强人大监督实效。
一是以年度报告为重点推动债务管理监督工作常态化。年初将听取和审议政府债务和国企债务管理情况的报告纳入年度工作要求和监督工作计划，要求政府每年定期通报，报告内容要全面反映债务规模、债务项目、债务监管和风险防范措施等情况。督促财政、国资部门定期向市人大有关专工委报送政府债务报表，推动政府及有关部门出台具体的偿债举措，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，防范化解债务风险。
二是以防范风险为重点推动债务管理监督工作制度化。今年8月，东阳市人大常委会根据全市债务情况推动政府部门出台了《政府债务风险防范机制》和《国企融资债务风险防范机制》，对现存的债务风险隐患、主要原因进行了深入分析，同时，根据后续债务风险动态预测，对不同债务规模和等级进行了明确的划分，并依据各个等级情况拟定相应的措施和处置原则，为全市债务工作平缓有序健康发展打下了坚实基础。
三是以调研审议为重点推动债务管理监督工作精细化。一是会前调研充分。今年以来，对政府重大投资项目开展全过程、全链条监督，由人大常委会主要领导和分管领导分别带队，结合人大代表议案建议、审计查出问题、人民群众反映的政府债务突出问题，聚焦重点项目和重点领域，通过调研、专题视察等方式，深入开展调查研究，提出针对性的意见建议，形成政府债务监督调研报告。二是审查监督贯通协同。建立年初与审计部门常态化沟通协调工作机制，将政府债务、债券项目、国有企业等内容纳入年度审计项目计划，充分发挥人大监督的权威性和审计监督的专业性，为人大加强政府债务监督提供有力支撑。三是依法审议防范风险。强化对专项债券“借、用、管、还”全流程监督，在预算决算草案审查、预算执行监督、预算调整方案审查等各环节，把政府债务规模、债务结构、偿还能力、债务资金投向和项目安排等作为审查的重点内容，要求及时、完整、真实编制政府债务报表，完善并细化相关报告的内容，推动政府加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。
（东阳市人大办 张平 朱春阳）