近年来,磐安县人大常委会坚持把推动问题解决作为代表建议办理的重中之重,聚力在“出实招、求实效”上下功夫,不断提升代表建议办理工作水平。
一是强化协办力度,从“共同办”向“合力办”转变。聚焦部分代表建议涉及面广、承办单位多、办理难度大这一实际情况,2022年2月针对性制定“三清单”协同办理机制,即交办清单、责任清单、督办清单。交办清单方面,在明确主办、落实协办、精准交办的基础上,打破县府办“原则不办”惯例,明确“原则要办”,将涉及点多、线长的重点建议交县府办牵头办理。责任清单方面,进一步提升县领导对多部门共办建议的领衔数量,推动主动领题、带头破题、合力解题,压紧压实总责、主责、协办等各方责任。督办清单方面,搭建“1+3+1”联系平台,将建议代表与领办领导、对口工委、承办部门等分别组建1个微信群组,即时沟通建议初衷、办理进度及工作成效,变“集中督办”为“常态督办”。
二是强化督办韧劲,从“当年办”向“跨年办”转变。高度重视部分代表建议年年提、年年得不到解决的“怪圈”现象,2023年3月首次推行代表建议跨年度连续督办制度,对正在解决、列入计划解决的建议进行滚动连办。采取“一建议一调查”的方式,跟进了解承办部门对建议办理的下步思路、工作举措和目标时限,上门听取群众的意见和诉求,并将必要性强、解决希望大的建议,提交主任会议研究,确定具体的“二次交办”建议。将跨年度建议与本年度建议实行同等标准、同时交办、同步推进,通过主任接待代表、进代表联络站、集中督查等方式,跟踪监督、接续发力,推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”突破。2023年以来,累计交办了52条跨年度建议,其中16条建议通过“二次交办”得到解决。
三是强化测评考核,从“单次议”向“多元评”转变。每年年底专题听取县政府关于代表建议办理情况的报告,邀请部分建议领衔代表参加审议讨论,就办理过程和解决情况征求代表意见,并组织开展满意度测评。在此基础上,进一步加大评价力度,如,在专项工作评议、人大任命干部述职等监督活动中,将代表建议办理工作作为重要内容,分类别、有重点地安排评议述职对象,“面对面”接受代表监督,以述督责、以评促办。同时,还把建议办理情况纳入“加强党对人大工作领导”的评价范围,重点围绕代表满意度、问题解决率、跨年度建议办理等方面,量化考核指标,强化激励约束,推动承办部门切实做好建议办理“后半篇”文章。2023年度代表建议的解决率提升至84.9%,为历年之最。
(磐安县人大办 郑金富)