今年以来,兰溪市人大常委会认真贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述,围绕坚持和深化新时代“千万工程”,紧扣“三农”工作重点难点热点,立足人大职能,发挥人大优势,打好履职组合拳,助推农业农村现代化和乡村全面振兴。
一、紧扣主题主线,助力乡村全面振兴
一是服务中心大局,助推优势农业产业转型提级。紧扣市委“向现代农业要增量,全力争创畜牧业高质量发展先行示范县”目标任务,采取实地调研、进站活动、学习考察等形式,深入调研了解兰溪畜牧业产业发展和畜禽产品生产供给情况、产业转型升级面临的难题,形成调研报告供市委市政府决策参考。听取和审议关于坚持和深化新时代“千万工程”推进畜牧业高质量发展情况的报告,监督政府编制《兰溪市畜牧业高质量发展规划》,创新推广“公司+合作社+家庭农场”共富模式,建成蛋鸡共富养殖集聚小区2个,加快构建畜牧业高质量发展新格局。二是发挥示范带动作用,助力农业产业发展内生动力提升。针对兰溪农业龙头企业普遍规模偏小、二产支撑能力弱、带动农业特色产业发展后劲不足等问题,发挥示范带动作用,组成专题调研组,聚焦强化农业龙头企业引育,赴乡镇街道、政府相关部门、农业龙头企业、经营主体等,开展农业龙头企业招商引资专题调研,通过进站座谈,听取汇报等方式征求代表意见建议,详细了解招引培育现状,助力提升农业产业发展内生动力。三是牢记“国之大者”,促进加强耕地保护提质。始终将严格保护耕地、保障粮食安全作为一项重点监督内容,在2022年视察“非粮化、非农化”整治工作基础上,小切口持续跟进监督,主任会专题听取农田水利基础设施建设情况报告,督促市政府摸清农田水利设施底数,强化项目资金整合,系统谋划农业灌溉水源,理顺“建、管、用”职能,制定出台兰溪市《耕地综合整治提升工作方案(2024—2026年)》《农田水利设施管护办法(试行)》,加快补齐农田水利设施短板,实现粮食和重要农产品有效供给。
二、聚焦民生关切,促进提升群众满意度
一是专项监督重点水利工程建设,护好“水”。一线调研重点水利工程建设进展,了解项目建设、运维等情况。组织水务、资规等部门及相关乡镇街道负责人进站座谈,邀请专业代表共同参与监督,多方问需问政,积极建言献策。主任会议专题听取重点水利工程建设情况报告,专项视察三江防洪安全综合提升工程实施情况,提出审议意见交政府研究处理,清单式监督推进项目耕地指标占补、财政配套资金不足等难题。二是开展气象现代化建设视察,治好“气”。针对兰溪气象工作短板,组织考察学习气象现代化建设、重大活动气象保障、气象为农服务、气象科普社会化等方面先进做法和经验。通过实地走访相关农业营业主体,邀请相关部门、代表进联络站听取意见建议,提高监督针对性、实效性。开展气象现代化建设专项视察,组织代表赴兰溪国家气象观测站、三江流域兰溪气象预警中心、姚家枢纽港航管理处气象观测点视察,提出视察意见,监督气象部门完成X波段雷达项目建设,增创气象防灾减灾标准化村社25个,加快粮功区及高标田气象观测站网布局,探索“快递+气象”服务新模式,补齐低空监测短板,迭代完善监测预报体系,提升“气象+”服务能力。三是监督推进民生实事落实,利好“民”。组建由常委会分管副主任任组长的监督小组,跟进了解设施提档暖配套、护苗优教暖身心等民生实事项目进展情况,开展民生实事进站“局长代表面对面”监督活动,协调推进项目实施,全程做好督查推动,确保高质量完成。注重发挥民生实事在保障农业灌溉用水、提升农村供水安全方面的“放大器”作用,监督推动水务部门自我加压,完成对28座单、联村水站的改造提升,开展47座山塘整治提升、29座山塘维修养护、71座机埠改造提升,提升全市农业灌溉用水保障能力。
三、发挥主体作用,保障代表依法履职
一是提升涉农代表履职能力。积极开展“双联系”活动,经常性走访联系在兰“三农”领域各级人大代表,指导代表围绕助力乡村全面振兴、深化“千万工程”、发展壮大村集体经济、促进农业增效农民增收等方面“双岗建功”,常态化收集反映人民群众意见建议。畅通人大民主渠道,落实“两去两回”履职机制,人大常委会会议、主任会议、专项视察前,通过开展涉农人大核心业务下沉、局长进站、专题调研等活动,动员相关涉农代表带着议题、带着问题下沉基层单元、走进田间地头,与农业经营主体、从业人员等深入交流,吸纳民意、汇集民智,夯实审议民意基础。二是发挥涉农代表专业优势。注重发挥代表专业能力,召开农业、水利专业代表小组“四分类四提升”工作推进培训会,结合农口线年度监督、调研、视察等议题开展专题培训。推行农经工委+涉农专家代表+涉农专业代表小组履职模式,紧扣监督议题开展调查研究,邀请涉农专业代表列席人大常委会会议、主任会议,先后安排40余人次涉农专业代表参加有关议题调研、视察、外出考察等活动,提出意见建议,发挥代表专业领域优势,提高人大监督实效。三是促进涉农代表建议办理质效。扎实推进涉农代表建议督办工作,梳理年初人代会提出的54件涉农人大代表建议,围绕代表关注度高的农田水利设施建设、畜牧业高质量发展、农业产业现代化等建议,通过实地调研、座谈交流等方式分析问题,列入年度监督、调研议题,积极回应代表关切。对代表连年多次提出的关于全面普及农村饮用水一户一表安装等建议重点督办,通过听取情况汇报、实地调研监督、代表进站面商等,积极与代表沟通交流,加强跟踪督办,确保建议办理高质高效。
(兰溪市人大农经工委 王辉)