义乌市人大常委会通过开展乡村振兴执法检查，审议共同富裕推进情况报告，听取农村集体经济发展壮大情况汇报，视察农村产业发展等，着力实现“四促联动”，有力推动农村集体经济不断发展壮大。2023年全市所有村年经营性收入100%达到50万元以上，其中216个达到100万元以上，占48.8%。2024年1-9月，农村集体经济收入达50万元的农村已达98%，共433个村。
一是紧盯项目投入，促产业发展向基层延伸。开展助力共同富裕专题问政活动，听取共同富裕缩小城乡差距领域省级试点情况汇报，推动出台《关于支持四个加快发展镇跨越式高质量发展的十条意见》，督促解决农业产业发展、农村集体经济增收乏力问题。自2017年以来，全市累计谋划“消薄”项目310个，总投资21亿元，每年为村集体增收2亿元。举办农村电商座谈会，视察农村全域旅游、美丽乡村精品线业态植入，助力全市222个电商村发展，推动“农产品加工+研学”“市场+电商”“众创+旅游”等业态发展，形成李祖村、缸窑村等一批农旅打卡地，与美丽乡村精品线串成风景线、产业线、致富线。
二是紧盯资产盘活，促集体增收向内生转变。针对一些不太规范、不可持续的“输血式”帮扶，通过深入调研、外出考察，提出摒弃“等靠要”思想、加快“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变等建议意见，推动因地制宜盘活村级闲置“三资”，探索资源发包、物业出租、经营性财产参股等多样化途径。持续监督农村集体建设用地入市改革工作，推动出台健全土地增收增值收益分配机制等6个配套文件，赋予农民更加充分的财产权益。目前，全市已完成集体经营性建设用地入市57宗、395亩，成交价款4.2亿元。这一改革入选全国“农地入市”典型示范案例。
三是紧盯要素保障，促公共资源向农村倾斜。参与制定有关“千万工程”、乡村振兴等政策，全力推动落实“四个优先”，促进社会公共资源向农村倾斜。督促市财政设立专项扶持资金，每年安排不少于2000万元用于扶持村集体经济发展。2023年全市土地出让资金用于农业农村的达16.9亿元。通过视察监督活动，助力建立国企结对共建机制，推动8家国企向乡村注资超10亿元，打造10条全长280公里的美丽乡村精品线。推动深化“市级统筹、镇企结对、村级实施”三方联动工作机制，助力优化“百团（科技特派员、金融顾问、律师、第一书记等）结百村”等发展模式。市人大办结对一个偏远山村，1名市人大机关干部长期任结对帮扶村党支部“第一书记”。
四是紧盯运行机制，促规范管理向全程覆盖。开展全市强村公司调研，督促规范、注销一些无实体化运作的强村公司，助力构建产权明晰、分配合理的运行机制，推动强化农村集体组织管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能。针对调研中发现少数村重集体经济收入目标完成，轻集体资产保值、增值管理，轻可持续发展谋划等情况，督促相关部门强化村级资金使用监管，联合市纪委开展“三清一促”专项行动，督促村级债务、工程、合同更加规范，着力实现农村集体经济保值、增值。
（义乌市人大办 陈溪光 杨凯）