兰溪因水而生、因水而兴、因水而美，“水”对于兰溪的发展具有重要的意义，守水护水是兰溪的首要政治责任。兰溪市人大常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想，心系兰溪高质量发展大局，聚焦守水护水这一主题，围绕水环境治理、水安全保障、水生态保护等方面，发挥监督职能作用，以监督之笔绘就碧水清流新图景。
一、接续发力，织密守护碧水监督网。紧扣守水护水主题，着力在监督延续性、精准性、系统性上下功夫，跨届持续监督问效，织密守护碧水监督网。突出监督延续性。以“常委会+人代会”“双审议”模式，连续9年“年检”水环境保护工作，常委会听取审议后再提交人代会书面审议，每年向常委会组成人员、全体代表报告水环境质量情况。2016年以来，持续放大监督“叠加效应”，推动全市集中式饮用水源地稳定保持Ⅱ类及以上水质，境内5个市控及以上地表水断面100%达到或优于Ⅲ类水质，兰溪在省跨行政区域河流交接断面水质考核中连续8年优秀。提高监督精准性。围绕水资源保障、水环境提升、水生态治理等方面，不断迭代水环境“年检”标准，要求增加专业术语解释、兰溪及周边县市水环境约束性指标完成值、近3年地表水国控断面水质监测值、GB3838-2002相关水质标准等报告内容，邀请专业代表列席常委会“审议”发言，着力提升审议的精准性、实效性，使审议更精准，监督更到位。注重监督系统性。在每年水环境“年检”的基础上，综合运用执法检查、调研视察、专题听取等监督方式，就城市防洪闭合圈打造、污水“零直排区”创建、登胜溪流域污水直排问题等开展监督，以“问题清单制”将问题分解到各责任部门，限时整改到位，以系统性监督全方位促进水环境质量持续改善。
二、靶向发力，聚焦民生关切解民忧。在水环境治理监督上坚持听民声、重民意，聚焦饮用水保障、农村生活污水治理等民生关切，靶向监督解民忧。深入调研支招饮水保障。针对优质水源保障缺口问题，成立专题调研组，赴建德市政府对接，到引水地实地踏勘，与业务部门充分研讨，结合两市供水现状和水资源保障需求，形成《关于从建德引水入兰的可行性初步分析报告》供市委决策参考，相关工作得到市委书记批示肯定。在此基础上，深入分析工业分质供水、新建水库、向衢州乌溪江引水等内拓外引思路方向，形成《关于我市城乡供水水源拓展的调研报告》专题上报市委。目前，游埠应急水厂已建成，工业污水处理厂建设、“外引水”工作正积极推进，兰溪在金华率先实现工业分质供水。专项视察助力污水治理。打好监督“主动仗”，把群众反映强烈的农村生活污水问题作为监督重点，组织市乡两级代表就农村生活污水处置终端提标改造、乡镇污水处理厂、污水处理站运维情况开展专项视察，将长效运行资金保障不够、部分终端出水标准为劣五类、日常运维监管不到位等“堵点”问题交由市政府办理，跟踪督办推动整改到位，以有力监督回应群众呼声和期盼。依法履职守护湿地之美。针对群众反映集中的“三江六岸”湿地管理等问题，紧抓联动开展湿地保护“一法一条例”执法检查契机，对南门、扬子江、兰湖湿地的保护和利用、改造提升及旅游产业发展等开展监督，依托代表联络家站征求代表建议、问“计”群众，针对部门协作机制不完善、湿地保护和合理利用统筹不足、湿地保护修复保障资金不足、专业人才缺少等问题，提出有针对性、可操作性的意见建议，督促各方面压实法定责任，让生机盎然的大美湿地增进民生福祉。
三、协同发力，汇聚同题共答向心力。强化横向协同和纵向联动，充分发挥代表主体作用，凝聚起守水护水最强向心力。横向协同聚合力。树牢“一盘棋”思想，从水环境治理“大处”着力，从“热”处聚焦，从“难”处入手，联动谋划监督议题，协同推进饮用水保护、三江防洪安全综合提升工程推进、重点水利工程建设、城乡供水保障等监督，实现“1+1>2”的聚合效应，推动水环境质量持续向好。寓支持于监督，常委会领导担任花塘溪、龚塘溪、石渠溪等河道河长，以上率下推动河长制落地见效。纵向联动聚合力。依托“5+36+X+Y”核心业务下沉机制，通过 “主题+问题”方式，推动监督链条向乡镇街道人大延伸，实现人大监督的上下联动、同频共振、同向发力。如，人大兰江街道工委按照核心业务下沉要求，组织街道议政代表进代表联络站，就农村生活污水治理工作征求代表建议，收集上报“兰江街道毕家1号、毕家2号终端因地势较低，由于汛期水位过高常年造成终端被淹的异常现象，导致设备无法正常运行”等建议6条。代表履职聚合力。组织代表参与水环境保护相关的进站、调研、视察和代表小组活动，选择防汛防洪水利工程、饮用水源地保护、“五水共治”等作为代表履职的小切入口，紧盯工程建设进度、水质达标、小微水体治理等方面，发现问题第一时间提出监督意见，推动饮用水源跨区域生态补偿等问题解决。依托代表来自基层、熟悉情况的优势，引导各级人大代表就近参与“寻找可游泳的河”、“美丽河湖”创建等水环境治理工作，带头科普守水护水知识，汇聚起“民治”合力。
（兰溪市人大城建环保工委 杨伟东）