以“盯住法”为目标!站点融合探索白龙桥镇基层人大新活力

日期:2023-08-21 15:44:13 来源:​市人大常委会办公室 浏览量:​
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近年来,金华市婺城区白龙桥镇人大主席团深入学习贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神,认真贯彻实施《浙江省乡镇人民代表大会条例》,在省市区三级人大的精心指导下,锚定“基层民主政治建设”这一跑道,持续推动基层人大工作规范化开展、系统化提升、实效化运行,激发基层人大工作新活力,推动全过程人民民主在婺城区白龙桥镇落地生根。

一、线下到线上,基层单元打通“最后一公里”。紧盯关键、数字赋能,以实战实效全力推进基层单元数字化平台建设。一是机制在、系统推,优化体系制度化。持续优化构建工作体系,完善人大代表参与立法监督工作等12项工作制度,规范40个信息采集点建设,建强315名立法信息员队伍,用活“金法督”和“法治政府建设监督系统”,提高参与立法意见征集、执法检查和普法力度,推动全过程人民民主融入社会治理和民生保障全过程。二是线上呼、在线应,联系便民实时化。五级代表全面开展“代表亮身份”行动,在村社、企业等醒目处亮出“代表码”“联络站码”,通过“金代通”应用场景全天候实时线上征集立法监督建议70项2034条,征集民意2163条,反馈回应率100%,助力全镇126名代表脚步下沉、倾听民声,以最小支点撬动代表履职的无限可能。三是实地看、平台议,监督工作常态化。针对国有资产管理、重大项目政策处理的满意程度在组织代表实地视察的基础上进行“我来督”活动,及时讨论决定重大项目,加强合法性审查,开展对马海地—洞溪单元征迁等重大决策等“我来评”活动,收到代表及群众评议205条,依法征迁阳光征迁更和谐,依法行政有保障。设置“法条墙”、“法条库”,及时将省、市立法吸纳情况上墙公布,众人事情众人商量,让立法监督更实更高效。

二、纸上到落地,人大力量凝聚“法治向心力”。对标《浙江省乡镇人民代表大会条例》,全面关注各方关切,提升人民群众的幸福感、获得感。一是依法监督,助推共同富裕不掉队。紧扣三个“一号工程”主题主线,围绕中心服务大局,根据《浙江省民生实事项目人大代表票决制规定》,对近两年票选决定的18件民生实事进展情况,2023年重点项目集中清表行动等项目开展依法监督,开展《浙江省优化营商环境条例(草案)》和《浙江省促进中小企业发展条例(草案)》意见征询座谈会,开展“百名代表进企业助力经济发展半年红”等“金点子”建议征集会,进一步加快优化营商环境立法进程,提升立法质量,全过程靶向助推项目早开工、早建设、早投产,按下项目推进“快进键”,跑出经济发展“加速度”。二是局长进站,闭环代表建议办理全链条。结合《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例》草案意见征集,连续两年区委书记都应邀走进白龙桥镇人大代表联络站,开展区领导干部代表和“一府一委两院”负责人进站活动,回应了代表建议18件。结合《《浙江省平安建设条例》、《浙江省安全生产条例》草案意见建议征集,邀请区住建局、区农业农村局、区卫健局等局长进站54次,解决了白沙春晓小区挡墙开裂、路灯安装、天姆山村无健康服务室等历史遗留问题58件,如《关于开通婺城人民医院就医专线的建议》113路就医专线正式运行解决了老年人看病难问题,有效构建部门站所多方联动的基层人大工作生态,形成“办实事”、“解难题”的广泛合力与闭环链条,开辟了代表建议办理“快车道”。三是执法检查,确保法律执行不走样。组织人大代表开展新颁布的省市地方性法规的宣传以及相关法规执法行动,组织开展《浙江省全民健身条例》、《浙江省固体废物污染环境防治条例》等执法检查和立法监督活动,征集意见75条反馈75条。8次参加区政府常务会,视察江南和白龙桥两个法庭、听取区人民法院关于人民法庭建设工作情况的汇报,参加区法院庭审观摩和两官履职评议打分活动,参加区法院“大接访”活动5次,参加区矛调中心接访听证1次,促进部门依法办事、严格执法,推动法律法规实施中存在问题的解,引导群众自觉履行法定义务,社会责任,增强法治的道德底蕴。

三、民意到满意,立法联系点结出“最甜丰硕果”。尊重群众首创精神,持续推动全过程人民民主实践提质增效。相关工作做法获省人大常委会副主任赵光君2次批示肯定和法工委1次大会2次专门书面发函通知表扬。一是开门立法,擦亮地方立法征集平台的民主底色。自2021年3月授牌以来,通过座谈会、上门征询等形式,镇人大共参与26部省、市地方性法规条例草案意见征集,征集上报地方性法规意见建议899条,被采纳85条,提出年度立法计划建议5条。如88岁的老中医邵世芳结合自己数十年的行医经历,给《浙江省中医药条例(草案)》提出了“给年轻医生更多的平台”“不能只凭职业证明来判断中医的经验”“加大对中医的正面宣传”等数条立法建议。立法工作稳步推进,立法质量和效率不断提高,为实现立法精细化、良善化和治理现代化,推动以宪法为核心的法律体系不断完善发展取得了丰硕成就贡献了应有力量。二是诉源治理,凝聚社会治理“最大公约数”。协助司法所打造法治文化阵地,开展人大代表视察活动3次,创建了5个省级、40个市级民主法治村。112名人大代表编入法庭在村社网格,对有诉讼苗头的案件开展排查,实行预警机制协助人民法庭开展诉源治理。两年来,诉前排查案件52件,化解36件,参与执行大行动的见证监督5次,白龙桥法庭2022年收案数865件,同比上年下降33.89%,2023年1—6月,收案246件,同比下降29.78%,有效降低了万人成讼率。依法治村的能力和水平在逐年提高,让良法善治成为群众的幸福底色。三是法官说法,真正解决人大代表的现实生活和工作难题。通过代表提问、法官答疑的形式开展“代表说事 法官说法”法律沙龙活动,面对面一对一,以案说法,就地化解纠纷,如根据《金华市物业管理条例》与小区资产清算小组协商,解决了业委会缺少启动资金无办公场所无人干事的困境,解决了小区的消防通道堆积物清理,外立面破损修复、路灯安装以及挡墙修复等历史遗留问题。该法律沙龙活动已连续开展3年,400余人次参与活动,解决了村集体承包款拖欠的合同纠纷案等38个法律问题。通过建设全过程人民民主主题公园,切实把联系点打造成群众的“法治充电站”。如“全过程人民民主”相关知识竞赛,“人民代表大会制度”知识点小卡片和园内景观配对“寻亲”活动、宪法宣誓等活动吸引了318人参加,2000余人驻足观看,让平时看上去高大上的知识飞入寻常百姓家,切实打造家门口的“法治充电桩”。

民之所望,政之所向。下一步,婺城区白龙桥镇人大将围绕群众关心的热点问题,以更高站位,更实举措、更大力度,以更贴近人民群众的实际推进乡镇人大工作改革创新,在助推经济社会发展,深化基层民主政治建设中更好发挥人大作用。