金华市人民代表大会常务委员会关于全力推进国际陆港枢纽建设的决定

日期:2023-11-08 11:18:57 来源:​市人大常委会办公室 浏览量:​
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(2023年10月27日金华市第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)

为深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神,认真落实省委关于“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”和市委关于“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”的决策部署,深入实施三个“一号工程”,动员全市上下放大格局、突破瓶颈,加快推进国际陆港枢纽建设,全面开创“以港强市、以市兴港”新局面,奋力交出“两个先行”金华高分答卷,金华市第八届人大常委会第十二次会议作出如下决定:

一、广泛凝聚国际陆港枢纽建设的思想共识。构建以国际一流陆港为支撑、以枢纽经济为特色的内陆开放新格局,是对习近平总书记关于金华工作一系列重要指示批示精神的深入贯彻,是认真落实国家“一带一路”倡议和“双循环”发展战略的重要抓手。国际陆港枢纽建设,应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,一以贯之忠实践行“八八战略”,坚决扛起习近平总书记赋予金华“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命,主动融入浙江省建设世界一流强港和交通强省的战略布局,充分发挥金华国际陆港枢纽战略支点作用,聚焦聚力推进“三中心三高地”建设,着力提升枢纽链接度,打造内陆开放样板,为新发展阶段金华的高质量发展、竞争力提升和现代化先行注入强劲动力。

二、紧紧锚定国际陆港枢纽建设的战略目标。打造国际陆港枢纽,应当强化目标导向,锚定方向路径,认真对标落实“在深化改革、扩大开放上续写新篇”的重要指示精神,科学把握战略目标和阶段性目标、总体布局和战略性举措、制度设计和突破性抓手的关系,既立足实际、又适度超前,一体攻坚、纵深推进,力争到2027年,基本建设成为全球小商品集拼中心、长三角国际班列集结中心和区域陆港枢纽经济发展中心,基本建成枢纽基础支撑强、联运服务强、集聚带动强和开放融通强的国际一流陆港枢纽示范。

三、加快建设高能级陆港枢纽平台。按照“一轴两核三区多平台”的国际陆港发展整体布局,清单化、节点化推进重大标志性项目建设,做大做强陆港枢纽集聚发展平台。围绕金义主轴这一关键纽带,加快华东国际联运港、义乌国际陆港双核错位发展,协同推进国际陆港兰溪片区、东阳片区、永康片区建设,建强并推动金义空铁枢纽经济区、义乌铁路口岸、金义综保区、义乌综保区、跨境电商监管中心等平台整体联动,为枢纽口岸通关、开放贸易、流通交易、产业要素集聚等功能提供硬核支撑。

四、加快构建高效率综合交通网络。坚持交通先行,加快交通枢纽设施补网强链,提升国际陆港枢纽建设的基础支撑力。以金义空铁枢纽建设为龙头,加快建设集多种交通于一体的空铁枢纽,加快谋划建设千万级的金义国际机场。大力拓展便捷直通周边省会城市及区域中心城市的路网体系,加密完善“一轴八向十八线”铁路网、“六横五纵两连”高速公路网、“五纵五横两环”城际快速路网、“一环四射”轨道交通网和“三江六区”内河水运网,着力构建内畅外联、互联互通、立体多元、绿色智慧的全国性综合交通枢纽。

五、加快提升高水平陆海开放通道。立足我市国际贸易强市等优势,深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,依托义新欧、义甬舟、沪杭金和金丽温等开放通道,加快扩大“贸易圈”和“朋友圈”。围绕打造宁波舟山港“第六港区”目标,推动关务、港务、船务一体化,推进金甬铁路双层集装箱示范线建设,把“出海口”搬到“家门口”,进一步畅通东向依港出海通道。围绕争创中欧班列集结中心,加快布局中欧班列和海铁联运组货点,加密辐射欧洲、中亚等地区的国际干线运输线路,打造一批境外物流分拨中心,进一步畅通西向依陆出境通道。围绕新型贸易,全力推动跨境电子商务、数字服务贸易高质量发展,放大“保税+”“市场采购+”、易货贸易等新业态的幂数效应。

六、加快促进港产城贸高质量融合发展。突出创新引领、产业转型,深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,加快先进制造业集群打造、稳进提质政策体系落地。大力推进枢纽型现代制造业集聚发展,加快浙中科创走廊和万亩千亿产业平台建设,推动传统优势产业创新提升。大力推进枢纽型现代商贸服务业转型发展,加快推动专业市场向高端服务型、总部型、展贸型、电商化、国际化和创业创新型等现代市场迭代升级。突出“枢纽—产业—城市”融合发展理念,提升高品质城市综合服务体系,打造生产、生活、生态“三生融合”的国际陆港发展格局。

七、加快构建高层次开放机制新优势。坚持以改革为先导,向改革要动力,用改革蹚新路,深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,推动要素资源合理流动、高效配置。聚焦推动市场采购贸易发展,探索市场采购与一般贸易混拼转关、中转集拼,创新市场采购进口贸易机制。聚焦深化全省首个开放经济金融服务改革创新试点,加快中非跨境人民币结算中心(浙江)建设,加快浙中国际金融中心、义乌丝路金融小镇、开发区未来财富中心等金融集聚区建设。聚焦深化贸易投资便利化改革创新,高质量推进RCEP示范区建设,深化跨境电子商务产业集群试点,推动eWTP数字贸易国际合作,构建数字贸易生态体系。

八、全面增强国际陆港枢纽建设的工作合力。加快打造国际陆港枢纽,应当把坚持和加强党的全面领导贯穿于国际枢纽城建设的全过程、各领域、各环节,将党的政治优势和制度优势转化为推动国际陆港枢纽建设的强大动力和坚强保障。全市各级人大及其常委会应当围绕中心大局,综合运用地方立法、专题审议、专题询问、执法检查、视察调研等履职手段,积极为国际陆港枢纽建设献策献力。各级人大代表要牢固树立主体意识,立足岗位创新创业,积极为“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”建功立业。

各级人民政府应当紧紧围绕国际陆港枢纽建设的目标要求和重点任务,紧盯一批“牵一发动全身”的重大项目、重大改革,制定落实方案,明确工作责任,细化工作措施,实行清单式推进、闭环式管理,创造性、系统性落实国际陆港枢纽建设各项目标任务,努力为破解内陆开放这一世界性难题、答好都市区建设必答题贡献更多金华经验。各级监察委员会应当积极履行法定职责,高水平强化正风肃纪,为国际陆港枢纽建设营造风清气正的良好政治生态和发展环境。各级人民法院、人民检察院,应当坚持司法为民、公正司法,维护社会公平正义,为国际陆港枢纽建设营造良好的法治环境。

全市各级各类社会团体和其他组织应当发挥自身优势,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成万众一心推动国际陆港枢纽建设的强大力量。全市广大人民群众应当积极响应市委号召,切实增强主人翁意识,积极投身国际陆港枢纽建设的火热实践,以勤劳和智慧共同缔造幸福生活、共建美好家园。各新闻媒体应当积极弘扬主旋律,加强舆论引导和媒体监督,以群众喜闻乐见的方式,为建设国际陆港枢纽营造良好的社会氛围。

打造国际陆港枢纽,时不我待、重任千钧。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,凝聚全市人民的智慧和力量,众志成城、实干争先,全力打造国际陆港枢纽,高水平建设内陆开放枢纽中心城市,奋力谱写中国式现代化生动实践的金华篇章!