为进一步加强企业国有资产管理情况的监督，加快实现国有企业高质量发展，助推经济稳进提质攻坚，近期，义乌市人大常委会就进一步盘活国有企业存量资产开展专题调研。
针对调研中存在的国有企业资产负债率整体偏高、结构不够合理、运营效益不够理想等问题，调研组提出了四点建议：一是加快厘清资产权属。建议由市政府牵头，组织国资、财政、自规等相关部门成立工作专班，切实明确工作职责，加强盘活存量资产工作信息沟通和政策衔接，开设存量资产权证办理绿色通道，针对未确权存量资产项目具体情况，分类分策落实各项资产盘活条件，确保加快解决一批资产权证办理登记历史遗留问题。二是着力改善资产质量。大力谋划推广REITs等投资模式，有效拓宽公益性项目建设资金来源，切实减轻国有企业投资负担，杜绝防范新增隐债。加大财政资金支持补助力度，逐步改善国企资产负债率水平，降低经营风险，全面提升国有企业投资能力。三是着力优化资产结构。通过优质资产无偿注入和特许经营权或收费许可，积极赋能国企，有效改善企业现金流、资产收益率。鼓励国有企业参与保障性租赁住房、工业产业园、仓储物流园等有较好收益的特定项目开发建设，加大土地要素支持和保障力度，全面提高企业经营性资产比重和市场化运营水平，助力国有企业发展稳进提质。四是着力提升资产效益。积极探索运用资产证券化、债转股、产权转让等市场化方式盘活变现存量资产，腾出更多可用资金用于扩大有效投资。大力挖掘闲置低效资产价值，推动闲置低效资产改造与转型，如通过合理调整规划用途和开发强度，加快老旧厂房、闲置土地开发利用、加大物业类资产综合开发利用等，进一步丰富存量资产功能、提升资产效益。
（义乌市人大办 冯康）