“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”。近年来,义乌市人大常委会积极拓展民意表达平台和载体,深入推进全过程人民民主义乌实践,全力支持和确保人民当家作主。
一是全力推进民主立法,高标准推进立法联系点工作。义乌市人大依托全省唯一的全国人大常委会法工委基层立法联系点,积极构建完善“1+3+X”工作网络,向国家最高权力机关传递基层“原汁原味”的立法建议意见。从2020年8月国家基层立法联系点启动至今,共接到征求法律草案24部,地方性法规草案14部,有2.1万人次群众踊跃参与,收集并上报意见建议1500多条,有121条被采纳并在已出台的法律法规中得到体现。基层立法联系点已成为推动科学立法、民主立法的重要平台,成为体现全过程人民民主的重要窗口。
二是全力推进民主监督,高质量落实群众意见建议。义乌市人大不断完善公民旁听人代会、代表列席常委会会议、代表旁听庭审活动和民生实事项目代表票决机制,聘请外来建设者成为街道议政会特邀议政员,积极推进群众、代表对营商环境、部门办事、审计整改、议案建议办理等工作开展满意度评价,依法保障群众的监督权、知情权。近年来,通过书面、网络收集群众意见建议1100多条,许多意见建议转化为市委市政府决策参考。办理群众线上线下来信来访430余件,及时回应群众诉求。
三是全力推进民主选举,不断扩大人民群众有序政治参与。义乌市人大精心组织市、镇两级人大代表换届选举工作,确保选举工作依法有序推进。换届工作开展以来,克服“人户分离”、疫情防控等因素影响,会同党委组织部门,严格人选标准和条件,规范推荐提名程序,扎实做好选区划分、选民登记、提名推荐、组织投票等各环节工作。全市共70.41万选民积极参与,参选率为98.32%,333名代表全部一次选举成功,农民、工人等基层一线代表比例为48.7%,专业技术人员比例为25.5%,代表结构得到进一步优化。
四是全力提升镇街民主建设水平,不断夯实全过程人民民主基层基础。义乌市人大深入贯彻落实街道和乡镇人大工作条例,健全常委会联系镇街人大工作机制,加强市镇(街)联动,不断推进镇街民主建设。健全常委会审议、交办街道人大工作机制,对政府派驻工作机构开展评议活动。重视发挥街道议政会的作用,健全议政会组织实施、代表联系群众等制度,不断拓展居民参与管理经济社会文化等事项的民主议事渠道。狠抓镇人大规范化建设,每季度召开镇街人大工作交流会,支持镇人大主席团在闭会期间依法开展履职活动。
(义乌市人大办 陈溪光 朱滇峰)