兰溪市人大打造“智慧人大系统” 丰富全过程人民民主基层实践

日期:2022-12-28 19:53:13 来源:​市人大常委会办公室 浏览量:​
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兰溪市人大常委会对标省人大“1512”体系架构,锚定整体智治跑道,以数字化改革为牵引,着眼服务端与治理端融合、业务流与数据流叠加、核心业务与基层单元协同,打造起“1个智慧门户+2套智联系统+3个特色场景”的智慧人大系统,以实战实效推动全过程人民民主在兰溪的生动实践,相关工作在人民代表报、中国网、浙江新闻客户端等各级媒体多次报道,全市人大数字化改革暨基层单元现场会在兰溪召开。

一、1个智慧门户,多途径提升服务代表水平

推动信息技术与履职行权的融合,开发建设人大智慧门户,实现工作要点“一屏通览”,应用场景“一屏融合”,民情民意“一扫直达”。一是工作要点“一屏通览”。通过智慧人大门户,贯通16个乡镇街道代表联络站,设置常委会议题、执法检查、民生实事监督等板块,以滚动播放、二级页面跳转等形式,多层次、多角度工作进度、过程、成效等,让进站代表一屏通览,服务代表精准履职。二是应用场景“一屏融合”。立足好用实用管用,通过门户一屏融合基层单元、生态环境监督系统、人大议案建议办理系统等应用场景,通过“悬浮球”链接和相互点击跳转等方式,实现人大干部、代表和群众“一键”快速登录系统,缩短触达服务路径,提高留存率和使用率。三是民情民意“一扫直达”。代表、群众点开门户的“兰情通”模块,大屏就直接显示16个乡镇街道的地图,点击任何一个乡镇街道,就能对应跳出微信二维码,代表、群众通过扫码,便可在线反馈意见建议,使民情民意一扫直达,实现基层单元功能扩面、内涵外延。

二、2套智联系统,多维度激发基层单元活力

依托视联网、智能监控2套系统,发挥代表联络总站智慧管理作用,构建起“1+16+N”的运行体系,形成“总站引领、上下联动、特色活动”的基层单元架构。一是实现阵地业务双下沉。依托视联网,打破代表履职时间空间限制,代表在“家门口”就能实时视频参与法院庭审旁听、民生实事完成情况问询、在建重点综合交通建设代表来助力等活动,更好推进人大核心业务下沉,让全过程人民民主理念进一步落到实处。如各级代表通过线上参与法院庭审旁听已近100场,达1000多人次,既为代表提供了监督司法的平台,又提升了代表依法履职的能力。二是实现常态长效同推进。发挥总站引领作用,构建总站大屏“一键抓取”的管理体系,实时动态掌握16个乡镇街道人大代表联络站的运行情况,确保“专职保障员、政策咨询员、民情联络员”三员进站常态化,代表活动经常化,打造起代表联络站常态运行的闭环链条。三是实现特色活力双提升。聚焦民生关切,各乡镇街道人大挖掘专业代表优势,以数字化手段放大代表履职成效,推动代表开展特色的履职活动。如马涧镇人大紧扣杨梅种植等群众关注点,设置代表直播间,邀请金华市人大代表、杨梅种植大户陶奉源在抖音等新媒体平台,开展杨梅凋萎病防治等直播活动,8月份以来,已举办类似直播活动23场,网上参与4万余人次。

三、3个特色场景,全周期提高监督工作质效

立足人大特色工作,开发建设部门评议(兰智评)、政府决策我来评、建议议案办理3个特色应用场景,以监督闭环全周期提升工作质效。一是“兰智评”应用场景。结合部门评议实践,建设5(“选、定、审、评、督”5个模块)+1(评议微报告)+1(数据驾驶舱)评议系统,“线上+线下”融合推进部门评议,通过“代表码”“评议码”等实现272名代表“全覆盖”参与,依托基层单元、“民意直通车”等有效扩大群众参与,推动部门评议实效提升。“人大建议议案办理”应用场景。立足乡镇人大闭会期间建议办理特色,迭代人大议案建议管理系统,结合历年议案建议数据,与8890等平台贯通,通过智能对比、分析、提炼,以规范化评价体系输出热点词汇、高频事件,激发数据生产的放大、叠加、倍增作用,为代表写好建议提供参考;设计5大维度对办理情况进行评价,避免了人情分、面子分,切实把代表建议办到实处,既提高代表履职积极性,又提升群众获得感。“政府决策我来评”应用场景。分设选、督、评三个功能模块,代表、群众通过浙政钉、浙里办、钉钉、微信四个端口进入,从“上年度已实施、当前正在实施、谋划实施”3方面进行海选,按票数排名选出7项决策进行督评,体现了代表意愿取向。贯通市政府OA系统,实时抓取决策实施进度、存在问题和下步计划,代表、群众通过督和评功能模块,“全天候”提交监督意见建议,并对决策实施进行测评,实现人大代表对政府决策实施全过程监督。

(兰溪市人大办)