打造践行全过程人民民主基层单元是当前全省人大的一项重大任务。今年以来，金华市金东区人大常委会锚定基层单元是“迭代升级的代表联络站+人大履职业务下沉+数字化改革”这一定位，突出“联”“商”“督”“促”“智”五篇文章，全力推进全区基层单元建设。
一、以代表联络站为阵地，深化“联”的功能。金东区人大常委会不断拓展联系渠道和载体，更加密切常委会同人大代表、人大代表同人民群众之间的联系，着力建强基层单元“主阵地”。一是“领衔+专班”，上下全参与。区人大常委会主任、副主任分别包干联系1-2个乡镇（街道），指导督导基层单元建设，及时协调解决难点问题；发挥专工委力量，组建工作专班，与乡镇人大密切协同，纵深推进基层单元建设，形成工作合力。二是“线上+线下”，联系全天候。在选区所在村居社区公开“代表码”“联络站码”，推动全区816名人大代表“亮身份”全覆盖，畅通全天候听取选民意见建议的线上“直通车”。各乡镇根据实际情况，每月固定1天为接待日，每日安排1-3名人大代表进站轮值坐班接待，确保联络站365天“不打烊”。三是“网点+网格”，体系全覆盖。迭代升级代表联络站，增设人大联络网点，编制代表联系网格，不断延伸人大工作触角，打通代表与群众联系的“最后一公里”。多湖街道新建金都美地、四大门和东湄三个村社人大联络网点。曹宅镇将全体区镇代表按照选区，分组定点联系四个大网格、44个微网格。
二、以主任接待日为载体，放大“商”的实效。围绕基层单元建设实际，制定了《关于开展“主任接待日”活动的实施意见》，进一步拓展深化“主任接待日”活动。一方面，推动履职业务全方位下沉，做实人大协商。区人大常委会主任、副主任围绕人大监督工作、决定工作、代表工作以及“一府一委两院”重要报告、重点意见征询、民生实事等人大核心业务，经常性走进基层单元开展活动。9月以来，常委会主任相继走进各乡镇基层单元，开展两官评议工作意见征集、养老友好型社会建设、除险保安、稳进提质调研座谈等活动，征集意见建议23条，夯实人大履职行权强大民意基础。另一方面，推动领导干部常态化进站，促进政府协商。根据议题邀请区政府领导、相关部门主要负责人同步进站，通过面对面交流面商，提高活动实效。同时，各乡镇街道人大也积极邀请乡镇领导干部进站活动。如岭下镇通过8890等平台，选取反映较为集中的问题事项，邀请相关镇党政班子成员进代表联络站开展专题会商，推动解决了岭下镇诗翁东路沥青路面破损等问题。今年以来，全区累计开展“主任接待日”活动12场，推动各级国家机关工作人员下沉基层单元68人次，听取意见建议56个，解决困难问题32个。
三、以主题活动为依托，强化“督”的效果。借助促进共同富裕“六访六促”和“助力经济稳进提质八大攻坚行动”等载体，区乡人大联动，立足本地实际，不断丰富联系内容和形式，积极组织各级代表开展活动。今年以来，累计开展活动430次，参与人次2722人次，收集建议460件，推动解决问题442个。如多湖街道开展人大代表助力“135”城市风貌提升大会战活动，助力解决海棠路沿线垃圾偷倒问题。江东镇人大开展节水抗旱工作视察，推动政府采取有力措施，短期内提高了每个村镇的水库、水塘的容水率。
四、以“一镇一品”为抓手，拓展“促”的渠道。区人大常委会积极鼓励各乡镇（街道）人大，围绕促进中心工作和社会和谐，创新载体，精心组织联系群众、征求意见、监督推动、为民办事等多种活动, 打造特色工作品牌。多湖街道在代表联络站建立“老娘舅”工作站，助力化解矛盾纠纷；孝顺镇组建助力东城征迁攻坚团，曹宅镇人大将巾帼代表议事与矛调化解相结合，打造了‘四好’代表联络站 +雅里巾帼检察议事厅”；岭下镇建立“爱上岭下 青情人大”公益服务品牌，坚持“一月一主题”组织代表开展助力疫情防控、文明城市创建、除险保安等主题活动。这些举措，充分发挥了代表优势，强化人大代表与基层治理协同，形成凝心聚力助发展、促和谐的良好氛围。
五、以数字化改革为路径，做足“智”的文章。数字化改革是建设基层单元的核心载体和关键变量。区人大常委会借助数字化手段，促进人大工作质量变革、效率变革、动力变革。一是增量开发“民生微事督”子应用，重塑民情民意归集处理新机制。依托现有的“浙政钉”“浙里办”端口，收集群众和代表反映的民情民意，在完善交办、督办、反馈、评价的工作闭环的基础上，进一步延伸监督链条，归集民情民意数据，依托ＡＩ智能分析，深度查找群众关心关注的民生焦点、政府工作痛点及人大监督盲点，为党委科学决策、政府有效管理、人大履行职权等提供重要参考。二是积极承接市级试点任务，重塑代表履职评价体系。根据市人大部署，认真开展县级人大代表指数模型构建试点工作，出台了《金东区人大代表履职指数评价办法》，创新设置“代表积分排名”，推动代表考评从定性“人考”向定量“智考”转变。
（金东区人大办）