3月29日，义乌市人大常委会会议听取和审议了市政府关于社区卫生服务中心建设情况的报告。
会议认为，近年来，义乌市政府及卫健部门紧紧围绕“保基本、强基础、建机制”的总体要求，以“巩固基础、全面提升”为主题，积极实施基层服务能力提升工程，创新体制机制，狠抓措施落实，取得了一定成效。但从总体上看，社区预防保健、基本医疗等服务仍难以满足居民的健康需求，与广大人民群众的需要还存在不小差距。会议建议：
一、提高认识，准确把握社区卫生服务中心定位。政府要高度重视社区卫生服务网底建设，明确强基层的工作思路，以医共体建设为引领，推动资源、专家等向基层下沉，夯实现有优势，不断做强“中心”，做优“站”点，巩固和提高社区卫生服务的公共性、公益性。
二、加强领导，形成齐抓共管的公共卫生工作格局。完善政府统一领导、多部门参与的协同配合机制。更好发挥镇街在公共卫生工作中的作用，探索在居民委员会、村民委员会设立公共卫生委员会，协助开展本居住地区的公共卫生工作。
三、强化管理，提升社区卫生服务能力。通过医共体牵头医院引领带动，推进镇街社区卫生服务中心诊疗和护理服务标准化、规范化、同质化，实现市内药品配备同一化。要加强数据的信息化采集力度，加快实现全市范围内医院数据的实时互通和检查检验结果互认共享。持续深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，完善分级诊疗制度，优化转诊流程方便群众就医。做实家庭医生签约服务，注重签约后的服务质量，提高群众对签约服务的获得感。
四、加大投入，切实保障社区卫生服务机构健康发展。健全合理的财政投入增长机制，加大对社区卫生服务中心基本建设、特色专科建设以及医疗设备维护更新的资金支持力度，配备与社区卫生发展方向和服务功能相适应的设施设备。
五、优化布局，推动公共卫生资源的有效整合。按照经济社会发展要求，结合人口分布状况以及城乡发展规划，从实际出发，认真开展新一轮社区卫生服务站点布局调整，促进医疗卫生资源合理配置。
六、加强队伍建设，提高社区卫生服务机构人员素质。坚持人才培养和引进两手抓，注重全科医生的培养和能力提升。完善社区医务人员任职资格和聘用制度，突破职称晋升、评定等瓶颈，建立人才“引得来、留得住”的激励机制，吸引医学人才到基层服务。研究乡村医生退出及后续人才培养机制，确保卫生服务站健康运行。
（义乌市人大办 郑琦）