今年以来,义乌市人大常委会组织部分人大代表、特邀委员开展村集体经济发展情况调研。调研组通过外出考察学习、专题座谈、基层走访、专家访谈等多种方式,深入了解义乌村集体经济发展现状,研讨存在问题及思路对策,形成了以《关于我市发展村集体经济的调研与思考》为题的调研报告,以人大参阅件形式上报市主要领导。受到了主要领导的充分肯定,许多建议被市政府采纳。
调研组指出,近年来,义乌市委、市政府对村集体经济发展高度重视,取得了显著成效。但村集体经济发展中仍然存在收入渠道不多、发展不均衡、干部群众思想认识不充分、发展机制有待完善等问题。对此,调研组提出如下建议:一是强化内因驱动,突出做好“人”的文章。要选好配强村级领导班子,努力提高村干部的政治理论修养和驾驭经济发展能力。发挥调动村里精英能人示范作用,切实增强村民主人公意识。二是创新发展模式,着力做好“路”的探寻。切实理清发展思路,尝试开展行政村撤并,用足用好土地资源。探索新型经济实体发展路子,引导村村抱团发展、发展美丽产业,加快出台村级集体经济发展基金管理办法。三是多点同时激发,重点做好“力”的合成。农村集体经济发展是一项系统工程,要凝聚政府之力、借助改革之力、巧用共建之力、发挥帮扶之力,合力推进农村集体经济发展。四是丰富发展载体,深入做好“台”的搭建。建议组建义乌市农村发展集体有限公司,负责村级集体经济发展基金日常管理。健全镇街平台公司、土地流转服务平台、村级监管平台、市镇两级农村产权交易平台等。五是着眼持续长效,注重做好“制”的完善。建议市政府尽快出台村集体经济发展实施意见,健全村级集体经济发展机制。完善考核激励机制、政策扶持和要素保障机制,不断创新扶贫发展模式和运行机制。
(义乌市人大办 陈月亮)