关于我市文化产业发展情况的审议意见
（2015年9月17日金华市第六届人大常委会第84次主任会议通过）
2015年8月28日，金华市第六届人大常委会第三十四次会议听取和审议了市政府关于我市文化产业发展情况的报告，听取了市人大常委会专题调查组关于我市文化产业发展情况的调查报告。
市人大常委会组成人员认为，近年来，市委、市政府高度重视文化产业发展，加强领导，强化谋划，建立机构，搭建平台，加大投入，全市文化产业实现了较快发展。同时认为，全市文化产业发展“一盘棋”的意识有待加强，文化产业发展规划和统计体系还未统一，文化产业发展离目标还有较大差距。为此，提出以下审议意见：
一、做好整合文章，增强文化产业竞争力。市文化影视时尚产业发展工作领导小组要按照《金华市文化影视时尚产业发展三年行动计划（2015-2017）》的要求，树立全市“一盘棋”的思想，科学规划全市文化产业布局，协调解决文化产业发展中各自为战和低水平重复建设问题，形成有序良性的竞争格局。各县（市、区）要尽快成立相应的组织领导和办事机构，加强对文化产业工作的组织领导、统筹规划和指导落实；加大财政对文化产业的扶持力度，设立相应文化产业专项资金，尽快制定出台财政专项资金管理和使用办法。同时，要设立文化产业引导基金，发挥基金杠杆作用，扩大财政资金的使用效率。要在全市统筹规划基础上，重点建设八大产业基地，即以市区为核心的网络文化产业基地，以市区、东阳为核心的工艺美术基地，以兰溪为核心的时尚制造基地，以东阳、义乌、永康为核心的会展产业基地，以东阳、永康、磐安为核心的影视产业基地，以义乌、浦江为核心的饰品产业基地，以市区、兰溪、武义为核心的印刷产业基地，以义乌、武义为核心的文化用品生产销售基地等等，形成“一县一品”的良好局面。
二、做好联合文章，增强文化产业保障力。市政府要加强调查研究，建立健全我市文化影视时尚产业统计口径和指标体系，解决部门之间统计数据相互矛盾的问题，实现信息共享；加强统计监测和评估分析，建立文化产业发展形势季度报告制度，强化文化产业发展工作责任制，将各地发展文化产业的任务及绩效纳入到全市目标管理考核体系中。要积极实施文化产业“名人战略”，不断完善人才评价制度和激励政策，落实文化人才待遇，释放文化人才能力，推动文化产业更好更快发展。在工商登记、项目审批、财政税收、投资融资、土地供给、社会保障、知识产权保护和从业人员职称评定等方面，各相关部门要联合联动，理顺工作关系，为文化产业发展创造良好条件，形成齐抓共管的合力。
三、做好融合文章，增强文化产业渗透力。要充分发挥文化创意和设计服务的先导作用，建立全方位、深层次、宽领域的融合发展格局，大力推动文化产业与科技、制造、金融、旅游、农业、体育、信息、物流和建筑等行业融合发展，延伸文化产业链，提高文化产品附加值。要以市场为导向、以资本为纽带、以项目为载体，通过“越界、渗透、提升、融合、兼并、重组”等多样路径，推动文化创新，促进传统产业转型升级。尤其要充分利用互联网优势，推动研发大数据、云计算等应用软件，创新线上线下对接模式，改变传统文化产业的营销渠道，推动文化产品供给。要继承和弘扬我市历史文化，提炼和培育城市文化内涵，拓展文化衍生产品，提振文化消费，繁荣文化市场。