为进一步发挥人大职能作用，加强镇街预算审查监督，促进预算审查监督由程序性向程序性与实质性并重转变，规范政府预算行为，义乌市人大常委会就推广参与式预算工作，出台了《推行参与式预算，加强镇街预算审查监督的指导意见》。
从去年9月起，佛堂镇人大率先试行参与式预算工作，通过召开民主恳谈会征询各阶层群众对预算编排的意见、建议，在镇人代会前调整完善预算编制工作，同时发挥会后对预算执行情况的监督作用，提高了政府预算透明度，使得政府财政预算更加科学合理，克服了政府财政支出的随意性和预算“软约束”问题。今年8月，市人大常委会对佛堂镇人大参与式预算试点工作的经验和做法进行了总结，并召开镇街人大工作会议对参与式预算工作进行了推广。
此次出台的《指导意见》对镇街人大开展参与式预算工作的原则、基本程序及工作要求作出了明确规定。《指导意见》指出，参与式预算工作的基本程序主要包括会前初审、大会审查和会后监督，各镇街人大要切实履行监督职责，制定具体的实施方案，督促镇政府、街道办事处按照财政改革的要求，认真编制预算草案，在法定时间内向镇街人大提交，并做到会前深入调研，广泛集中民意；会中认真审查，力求预算合法、科学、合理；会后跟踪问效，确保参与式预算工作落到实处，取得实效。
（义乌市人大常委会办公室 丁焕平）