昨天5点多市委书记陈一新就起床了
第一件事是上网搜索“水乡”
他说金华也可成为江南水乡市民能有更多机会住河景房
2013-02-28
记者江胜忠的两会观察
昨天，金华市委书记陈一新以代表身份参加了三个代表团的分组讨论，说得最多的一个字是“水”。
上午在参加金东代表团的讨论时，陈一新说：“早上我五点多就起床了，第一件事是上网搜索‘水乡’，发现网上跳出最多的是绍兴的资料，我再查证，发现绍兴的城市河道大部分也是人工挖出来的，是历代州府倡导开挖的，京杭大运河也是，我们金华能不能也挖一些河道，把水引进城市，成为浙中水乡呢？”
下午在参加义乌代表团的讨论时，陈一新说：“义乌要集聚这么多的人，最宝贵的资源不是土地，而是水，义乌是金华最缺水的城市，对水的需求更加迫切。”
在提出打造“浙中水乡”、建设“城市水库”这个概念后，陈一新说，这并非是“拍脑子发明”，而是请了一批专家论证，首先是金华有没有建成水乡的资源与条件，二是如何营造“浙中水乡”。很快，水利专家们给出了肯定的回答。
这也就有了《政府工作报告》中“浙中水乡”的字眼。
“浙中水乡”水源在哪里？
金华市水利局的一份研究报告显示：浙中地区水系发达，河流众多，水库山塘量多面广，区域水面率较大，通过水网连通、河道梯级开发改造、筑坝蓄水和水库清淤挖潜等措施来建设“浙中水乡”和“城市水库”，是符合金华实际，切实可行的。
现在的浙中区域内江河分属钱塘江、瓯江、椒江3大水系，河流总长度10859千米。全市河道水库水域面积约600多平方千米，占国土总面积的5%强。
金华市水利局局长包晓华说，多年来，区域内水系（水域）没有被好好利用，没有与城市景观、生态环境建设等有机结合、综合考虑，被占用现象严重，特别是城市区域内的河道填埋、覆盖现象较为突出，水系对周围土地价值的提升作用没有得到充分发挥。
陈一新也说，我们平时的水，70%是白白流掉的，非常可惜，如果能把这些水利用起来，不失为一件好事。
更多市民住上水景房
未来的“浙中水乡”是个什么样子的？金华水利部门马上给出一个初步的轮廓——
以三大流域13条较大水系为主框架，以河流渠道为线、水库山塘为点，通过河网连通、梯级开发、筑坝蓄水和河道开挖改造、生态建设以及水库清淤挖潜等措施，分区、分片、分点、联网开发建设“长藤结瓜”型的水系水网，打造“水系联通、水量充足、水体流动、水质清澈、水景优美”的美丽“浙中水乡”。
这样的话，就必须要建设一批“城市水库”。主要是钱塘江骨干水系的梯级开发，在全市主要江河上新建改造一批具有一定规模的水利枢纽，拦蓄过境水资源量和雨洪资源。
地势较平坦的区域可以连通河网、清淤河道，在主河道中可以利用水工程分级进行水位衔接、洪水拦蓄，形成一批“城市水库”，同时对两岸堤防进行提档加固改造；在各级水工程库尾进行以保持原生态为主的生态湿地、滩地建设，恢复和加强河道的自净自调能力。
陈一新说，有了这些城市水库和四通八达的城市河道，金华就会呈现“城在水中，水在城中”的宜水环境格局，“将来更多的市民会住上水景房，河景房。”
首个样板可能选在湖海塘
日前，金华相关部门正抓紧编制浙中水乡的规划，争取在今年6月底前完成。接下来，会按照“能留则留，能挖则挖，能扩则扩，能连则连”要求，筛选出一批条件相对成熟的区域，作为全市“浙中水乡”先行试点。
“浙中水乡”的首个样板极有可能会选择在金义都市新区或金华市区湖海塘区域。其中在金义都市新区区域，会通过库周开挖、库底清淤、扩建增容等措施增加库容和蓄水量，同时可以连通建设航慈溪→溪口水库→上荷塘水库→满塘水库和义乌江→尖大塘水库→满塘水库的水系、水库联通工程，增加和保障满塘水库的进水量。在义乌江干流上建设东湖水利枢纽工程，增加过境水资源利用量。
在湖海塘区域，近期将湖海塘为中心水系的保护、开发利用作为重点，对湖海塘进行清淤扩容，并以安地水库为水源，打通拓宽梅溪至湖海塘进水河道，改造湖海塘至武义江、金华江的出水河道。远期还可以开挖出当时建设开发区时覆盖掉的几条排水河道。
超前布局引水工程
从2011年开始，中央推行“最严格水资源管理”，金华虽地处我国南方丰水地区，但水资源问题同样存在，主要表现为水资源时空分布不均、水资源条件与人口经济布局不相匹配等。
以义乌为例，人均水资源只有1130立方米，不到全国和全省人均水资源量的一半，尽管境内小型以上的水库上百座，但总蓄水量仅1.5亿立方米，还不够平时的生活所需。
所以，这才有了义乌向邻近的东阳购水的中国水权交易第一案。
现在，永康也遇到缺水喝的问题，他们也决定向邻近的磐安买水。
下一次需要买水或者说从外面引水的地方说不定就是金义都市新区了。
怎么办？政协金华市委员会去年专门就统筹浙中城市群水资源开发利用问题进行专项调查，给出建议方案，说要尽快对全市水资源实行统一规划、统一管理、统一调配。
这样的话，金华就需要超前布局水源和引水工程，如按照金华市区现有水资源规划，中长期可新建婺城区的琴坛水库。目前，市区已经把安地水库确定为城市供水的备用水源，采取措施开展保护和建设，九峰水库也正筹划作为市区第二水源。
永康向磐安买水的工程已经进入实质性阶段，引水对象是磐安虬里水库。
义乌在向东阳横锦水库引水，但人口的不断增多促使这座城市又在考虑向周边县市买水，下一个对象是紧邻的浦江通济桥水库，年引水可达3000万m3。
备受关注的金义都市新区未来计划容纳近百万人口，专家给出的建议是，在九峰水库和安地水库各建一座日供水20万吨的自来水厂，铺设管网直供金义都市新区，满足金义都市新区首期50平方公里建设用水需要。
政府工作报告：积极理顺浙中城市群水资源保护及开发利用管理体制，实施跨区域供水项目，推进水资源统筹配置。启动浙中城市群水系整治项目前期工作，研究编制“浙中水乡”规划。
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今年代表委员建言献策大多用电子版
省下的纸张可以少砍一棵树
2013-02-28
提案议案速览
一棵树龄20年的树木大约可以制造3000张A4纸。估计今年两会光光议案、提案一项就可以省出一棵树来。
据统计，截至26日下午5点，政协第六届金华市委员会第三次会议共收到以提案形式提出的意见建议548件,列席同志意见建议3件。
其中只有10多件是以纸质形式提交的。“一般来说，平均每个提案至少需要3张纸，那么至少可以省下1500多张A4纸。”政协提案组工作人员说。
人大议案组也说，开幕以来，提交上来的议案大多也是电子版的。
企业的责任不仅是交税
企业的社会责任不仅仅是解决就业多交税，还要向环保高效低排放转变。拿厂房来说，以前生产车间一般是两层，我们新建的厂房有四层，车子可从一层开到顶层，顶层用来绿化。4层32米高的厂房，每一层都可以摆放重型设备，每一层都可以当做底层来用，100辆23米长的大货车能同时在大楼内装货，可以在任意一层掉头。降低了单位面积厂房的土地分摊成本，也降低了物流成本与管理成本，有利于实现亩产税收最大化，有利于提高产业竞争力。
——王跃斌（人大代表、王力集团董事长）
把露台装扮得更美丽
大多数小区房子楼顶比较破烂，露台零乱不整齐，让人看起来与宜居城市不相匹配。建议市政府要实施露台（屋顶）美丽建设工程。把城区露台（屋顶）美丽建设纳入城市总体规划，作为建设精品城市的重要项目。实行政府拿一点、小区补一点、住户出一点，共同出资建设多个景点。
——汤肃正（金华市计生委副主任）
事业单位体育场地免费开放
我建议事业单位体育场地与设施免费开放。相关单位与责任人应加强场地与设施的管理，强化群众的责任与义务，遇到（发现）人为损坏等情况要照价赔偿。
——王荣山（义乌市政协副主席、义乌市妇幼保健院院长)
节能灯实行有偿回收
有报道说，1只普通节能灯含汞量为2-3毫克，1毫克汞渗入地下，即可造成360吨水污染！春节前，家里打扫的阿姨换下没用的节能灯随手放进垃圾袋，我上网搜索了相关资料，在国家危险废物名录里，节能灯榜上有名。然而，我却在金华找不到回收这些危险物品的方法，很无奈，即使我注意到了这个问题，也没有处理办法。
我建议政府部门应拨出一部分资金，在超市、居民区等地设置专门回收场所，实行“有偿回收”。引导企业采取“以旧换新”或其他方式，回收本厂的产品。
贾莉蓓（金华金试实验机有限公司）
安放红黄蓝绿垃圾桶
垃圾分类收集代表着一个城市的文明进步程度。建议在街道、社区、学校、商店等主要公共场所、以及主要建筑物外，安放红、黄、蓝、绿四色垃圾桶，标明醒目文字和图案，分别投放有害垃圾、不可回收垃圾、厨余垃圾、可回收垃圾。可以由市政单位参与组建股份制垃圾回收企业，承担垃圾回收和处理，实行企业出资、政府补贴。
——张根芳（金华职业技术学院生物工程学院教授）
中考体育增加难度
现在的中考体育有30分，可实际上和没考差不多，因为绝大多数同学平时不用花很多时间就可以拿满分，一周除了二节体育课和课间操，学生就再也没有运动时间了。
建议中考体育科目分数提高到与语、数、英、科并立，设置不同体育考试的得分标准。适当增加满分难度，避免出现平时只抓学业，体育考试前突击训练就能拿满分的局面。这样，学校、家长和学生都会高度重视体育运动，从而真正达到素质教育的目的。
——滕国钧（金华市汤溪中学副校长）
加大对外来人口的投入
在永康、义乌等县市，外来人口与本地人口基本持平。外来人口促进金华经济发展，但也带来不安定因素。我的建议有二，一是管理再投入。2011年，永康对外来人口的投入是500万，2012年，增加到1500万，今年还要增加。二是文化要融入。开设技能、文化教育等培训，让他们在享受当地教育、医疗水平的同时，提升自我修养，融入金华本土文化。
——吕月眉（人大代表、永康南苑社区）
校门口限速30公里/小时
大部分学校建在路边，走出校门就是交通要道。就如金东区实验小学，学校门口就是金瓯路，路况好，车流量大，车速快，近年来，也出现了几起由于车辆超速而撞伤学生的事故。交警队也很重视，几次装上减速杠，但没几天就碎片横飞，效果甚微。
我建议在学校门口安装测速监控，在上学和放学阶段，车子限速30公里/小时。适当加大校门道路超速的处罚力度，做到有违章就有处罚。
——方青（人大代表、金华市金东区实验小学校长）
整治滥用远光灯
金华市交警支队事故对策科曾作过统计，去年一年，全市立案的交通事故是1520起，其中夜间立案的交通事故是631起。而在夜间发生的交通事故中，与远光灯有关的就占30%至40%，且呈不断上升趋势。
我建议交警部门像治理酒驾一样治理远光灯。禁止擅自改装汽车大灯，并作为查处交通违法行为之一。在汽车驾驶考试中，将夜考及远光灯的正确使用列入重点考核项目，而并非仅是抽考。
——胡芳（人大代表、兰溪电业局职工）
重划人行道停车泊位
永康市人行道停车泊位的使用年费大概在2000多元。也就是说，商家申请一个泊位，每年必须缴纳2000多元的费用，而申请下来的泊位却属于公用设施，所有的机动车都可以停泊。于是就出现了市区私划泊位成风的现象。
建议全面清理市区所有不合法泊位，重新施划，尽可能利用好现有的人行道资源，提供更多泊位。
——方海滔（永康市大屋三环化工有限公司董事长）
人民东路安装隔离栏杆
金华人民东路在环城东路路口的交通混乱状况有很多年了，尤其是在上下班高峰期，出现拥堵已是常事，百姓对路口拥堵情况得不到缓解也是颇有怨言。人民东路是江北主城区唯一的一条向东通行道路。
1．建议在人民东路的东关路岔路口至环城东路段安装中间隔离栏杆，禁止车辆随意掉头和逆向行驶；
2．建议公交车站站点移离路口50米之外（按照公交站点设置规范）；
3．建议在路口两侧设置禁停车辆标志，加大路口车辆违停处罚和管理力度。
——季致建（金华市气象局暴雨灾害实验室主任）
机器换人
许多行业，尤其是工程、食品等传统行业，普遍面临劳动力老龄化、对年轻人缺乏吸引力的问题。引入机器人系统，可减轻对传统技术人员的依赖，充分发挥IT、电气自动化等新兴技术的优势。建议政府出台推进“机器换人”，提高生产设备智能化、自动化水平的鼓励政策。支持、鼓励相关企业在我市建一个集实验、教学、推广于一体的机器人系统工作站。
——九三学社
景点票价应该低些再低些
金华目前大多数景点看点不多，规模偏小，且定价偏高。如东阳横店影视城的联票（秦王宫、明清民居博览城、明清宫苑、清明上河图、华夏文化园等5景点+梦幻谷）价格为440元左右、金华双龙风景旅游区门票为90元、诸葛八卦村门票为80元，浦江的江南第一家、仙华山风景区票价在50元左右，兰溪地下长河年后调高了票价，为75元，磐安百杖潭景区为50元，永康方岩风景区为50元，武义的大红岩景区、俞源星象村、郭洞景区，以及磐安的花溪、十八涡等景区，票价也在25元到40元之间。而杭州灵隐寺名气这么大，一张门票才60元，西湖则全免费。
建议应该改变经营理念，逐步实行低票价或零门票。实行老年人、未成年人、教师学生、现役军人、残疾人、文艺工作者等群体减免门票价格等优惠政策。
——人大代表何恃坚
（记者 张一诺 李娜 应巧盈 江胜忠 整理）
金义都市新区是未填满的图纸
陈一新：期待“能工巧匠”妙笔生花
楼盼
“金义都市新区是一张未填满的图纸，金东区应紧抓历史机遇，在这张纸上勾勒出‘田园智城’的美图。”昨天上午，金华市委书记陈一新在金东区代表团讨论时寄语金东区的人大代表，要充分利用金义都市新区、多湖区块、江东区块建设的三大平台，把金东区打造成金华经济腾飞的重要增长极。
【代表灼见】
有高速公路还得有车
“去年光棍节期间，网络销售十分火爆。从中也暴露出了各种问题，其一是物流服务跟不上，其二是制造业生产乏力。”人大代表吴东明说，如果将IT行业、现代服务业比作高速公路，那制造业就是在高速公路上行驶的车。“现在，路修好了，但车还不够多。”
吴东明对欧洲经济有一定研究，他发现2008年金融风暴期间，欧洲国家唯有奥地利、德国基本上没有受到席卷，这是因为奥地利有148个制造业企业处于世界领先地位，而德国也有强大的制造业支撑国家的发展。
“我认为，金华作为制造业基地，也必须走新型工业化之路，这才能提高企业的竞争力。”吴东明以他的企业为例：去年，该公司的主力车间投入550万元进行信息化、自动化改造，车间工人从170人减少到38人，仅工资一项就节约了300万元，同时还提高了产品质量，节省了大量原材料，当年就收回了成本。此外，该公司还推行信息化管理，截至去年11月，仓库减少库存3000万元，实现了“零库存”。
把优势产业捏成拳头
人大代表施美红说，随着金义都市新区的规划建设进入实体化操作阶段，多湖商务区块的推进发展，以及江东区块的开发建设，金东区迎来了历史发展机遇。
在她看来，我市在区级发展统筹合力上还有待加强。比如，在专业市场布局方面，金东区在农批、苗木、建材和汽车配件方面有一定优势，可目前的情况是金东区和婺城区都在搞类似的专业市场。
“两头都在搞，两头都不热。”施美红建议，应将优势产业捏成拳头，哪个区的某项产业强就专营哪类市场，以做大做强地方产业，实现错位发展。
【书记寄语】
一张未填满的图纸
等你们画
“金东区去年的成绩是值得肯定的，但也要看到赶超发展任务的艰巨性。”陈一新报出了金东区经济发展的一组数据：去年4项经济指标排全市第一，2项指标排第二；GDP总量排第9位，人均GDP排第8，规上工业产值排第9，固定资产排第9。
陈一新说，金东区要抓住金义都市新区、多湖区块和江东区块建设的机遇，使金义都市新区成为撬动浙江省第四大都市区的战略支点。他提出了抓招商、抓主体、抓产业、抓平台、抓环境等五个抓手。
“新区是一张未填满的图纸，就等你们勾勒出宏伟蓝图，把金东区打造成为金华经济的重要增长极。”
从“企业家”到“木雕城”，东阳打响金名片
从“小五金”到“大五金”，永康转型再升级
唐宇昕
新报讯（记者 唐宇昕） 昨天，金华市委副书记、市长徐加爱参加了东阳、永康、磐安代表团的分组讨论。会上，代表们说成绩、议差距，为浙中城市群加快发展建言献策。
【代表声音】
横店影视，发力浙中
东阳横店影视文化的发展有目共睹。2020年，横店计划发展成为国家级文化新区，及全球知名的旅游目的地等。东阳代表团分组讨论中，市人大代表厉红亮建议，建立市本级的文化产业全域化发展机构。
“为什么要建？目前，以横店为中心的文化产业集聚明显，而溢出和辐射效应日益扩大。机构的设立，能够更好地推动金华文化全域化的发展。”厉红亮说。
市人大代表王天仁则希望，能在横店小城镇培育、审批权限下放等政策上给予更多的扶持。
【市长点评】
再造五张金名片
在徐加爱看来，东阳的“金名片”很多，下一步，东阳还要着力打造五张“金名片”：以超前理念谋划，做大做强文化产业；统筹好人才资源，让更多的高精尖技术落户；着力建筑业，吸引建筑企业在东阳设立总部中心；在工业上，抓大活小；可在东阳推广花园村模式，促进新农村建设。
【代表声音】
企业，发展再提速
“无农不稳、无工不富。”永康代表团分组讨论中，市人大代表吴建中说：如果不转型，企业就没出路。
这位众泰控股集团有限公司的掌舵人，以自身经历“现身说法”：“我们企业的转型升级也走了很长时间，走了弯路，交了学费。”
“多年努力，才拥有完整的自主开发能力，实现技术的转型；从小众的差异化市场，转到主流的大众市场，虽有不少挫折，但转型的过程不能少。”吴建中说。
“永康工业引领浙中地区的作用明显，而今后，转型升级是必走之路。”市人大代表陈如进举了好几次手，终于得到了发言机会。
【市长点评】
转型升级 做大总量
“永康是金华经济的骨干力量。”徐加爱说，永康要实现工业强市，根本出路在转型升级。要通过倒逼机制和政策引导，让“小五金”转成“大五金”，在转型升级上下更大的功夫。
另外，永康还要力争做大总量。“现在，全省一共有14个工业强县，规上工业总产值都超过1000亿元。我们期待，永康能成为第15个。”徐加爱说。