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关于市区政府重大投资项目建设的视察意见

96日上午,市人大常委会视察了市区政府重大投资项目建设情况。市人大常委会主任黄锦朝,副主任金中梁、张荣贵、陶国兴、王丁路、周剑敏、陈志身、董巧娟,秘书长施美红和部分市人大代表参加了视察。市人大常委会组成人员分组实地察看了金义东轨道交通工程、环城西路优化改造工程、开发区蟠龙村公寓式安置房工程、第二垃圾焚烧发电PPP项目和妇保院迁建工程等项目,听取了市委常委、常务副市长陈晓关于市区政府投资项目建设情况的汇报,并进行了座谈。

常委会组成人员认为,市、区各级政府和有关部门对政府重大投资项目建设部署举措得当,责任落实到位,推进力度较大。但存在着项目前期调研论证不够扎实、项目调整随意性较大、项目管理规范性不够等问题。为进一步做好政府投资项目建设工作,市人大常委会组成人员建议:

一要增强紧迫性,提高站位抓项目。政府重大投资项目事关经济发展、民生福祉。各级各部门要以钉钉子精神抓好政府项目建设,增强经济社会高质量发展动力。各级各部门要以“走在前”的使命感、“加油干”的责任感、“不能歇”的紧迫感,未开工项目抓前期、已开工项目抓进度、进度滞后项目破堵点,加大“老大难”问题攻坚力度,加快政府重大投资项目建设进度。

二要增强规范性,聚焦重点抓管理。提交人大审议项目要慎重,不成熟项目不上会,不随意变更调整人大表决通过的项目。严格按照《政府投资条例》有关规定,论证要科学,程序要规范,进一步规范政府投资资金和项目管理。认真抓好前期工作,加强项目计划论证,引入限额设计理念,提升设计深度。进一步规范政府招投标活动,严格规范招投标程序,加强对评标行为的管理监督,完善政府招投标制度设计,保证工程质量。进一步加强建设项目标后管理工作,严格监督合同履行,严把工程竣工验收关,建立健全项目后评估等机制,做好项目变更的后续衔接工作。

三要增强协同性,健全机制抓保障。项目建设涉及方方面面,需要各个部门单位的协同配合。要落实重大项目纵向联动和横向协同推进机制,全面深化“放管服”改革,做好工程建设项目审批制度改革。要统筹抓好土地、供电、供水、资金等要素保障,确保重点项目优先审批、用地优先供给、资金优先统筹、问题优先解决,全要素全周期强化服务保障。

四要增强科学性,加强谋划抓储备。要正确处理政府投资项目建设的紧迫性与时序性、科学性与超前性的关系,对标高质量发展要求,围绕全国性综合交通枢纽建设、“九场硬仗”等重大决策部署,科学谋划政府投资项目,高度重视谋划市区东西向货运外迁等交通运输相关项目,及早谋划重点区块的民生项目,加快完善市区基础设施建设,提高城市综合承载能力。认真谋划好2020年度政府投资项目,储备并滚动实施一批促转型、补短板、惠民生、增后劲的政府投资项目。