2020年4月23日，金华市第七届人大常委会第二十七次会议听取和审议了市政府关于我市新冠肺炎疫情防控专项工作情况的报告，听取了市人大常委会专题调研组的调研报告。
常委会组成人员认为，新冠肺炎疫情发生以来，市政府贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神和省委、省政府工作要求，牢牢把握疫情防控与复工复产两手抓、两手硬、两战赢的工作方向，突出依法精准智控、构建联防联控、科学有效防治等重点，取得了疫情防控的阶段性胜利。与此同时，也存在公共卫生应急指挥体系不健全、公共卫生应急救治体系不完善、精准防控过程有待完善、统筹推动经济社会发展实效有待提高等问题。为此，常委会组成人员提出以下审议意见：
一、完善公共卫生应急管理体制机制
健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，建立公共卫生应急指挥中心，形成覆盖全市各级医疗卫生和疾病控制的信息化网络。建立疫情早期预警机制，提高预警发布精准性和救援精准性。加快公共卫生应急预案的修改完善和迭代升级，协同、理顺各职能部门、各环节责任和措施。加强全市突发公共卫生事件应急演练，提高应急处置能力。健全应急物资保障体系，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，优化物资结构、提升储备效能，强化动态管理、科学测算定期更新，建立应急征用物资、场所明细目录，加强引导做好政府储备和民间储备有机结合。
二、提高依法精密防控能力水平
坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，切实推进依法防控、科学防控、联防联控，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。充分运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，大力推进智慧小区建设，在“健康码”“复工帮”等智能化手段的基础上，以科技换人力，在疫情监测、防控救治、资源调配等方面发挥更大更高效作用。进一步加强基层社会治理体系建设，构筑起联防联控、群防群控的社区防控安全屏障，完善“基层党建+网格化”工作机制，建立健全高效考核激励机制，充分调动社区社会组织、志愿者等社会力量来协同参与社会治理。加强公共卫生科普知识的宣传和教育，开展相应的心理辅导等工作，引导公众养成更加文明的生活卫生习惯。
三、加强公共卫生服务能力建设
坚决贯彻预防为主工作方针，将公共卫生服务体系建设、服务能力和水平提升纳入全市社会发展总体规划。进一步加大公共卫生领域的资金投入，优化医疗卫生资源投入结构，确保公共卫生和临床医学均衡发展。建立健全专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的功能互补、连续协同、防治结合的重大疾病防控机制。注重人才培养，加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。完善职称评定规定，适当提高疾病预防控制中心专业技术高级岗位比例。加快推进我市高等医学本科院校建设，加强现有公共卫生应急队伍专业培训。
四、完善重大疫情救治体系
坚持平战结合、补齐短板，加强医疗卫生资源统筹。建设传染病医院或院区，配备足量负压病房及传染病专用检查检验设备。夯实基层基础，推动公共卫生资源向基层延伸，提高基层医疗卫生机构服务质量和水平。改善基层医疗卫生机构设施条件，优化发热诊室、留观室等功能设置，提高应急隔离时效和资源利用效率。加强重大传染病专家团队建设，加大传染病学科和人才发展支持力度，提升我市重大传染病科研、救治能力。完善医疗保险和救助制度，确保在突发紧急情况时医疗机构先救治、后收费，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度。统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例。
五、推动疫情防控常态化条件下经济高质量发展
加大对受疫情影响较大行业企业的贷款利息减免等金融支持力度，帮助企业渡过难关。高度关注重点行业龙头企业情况，重视全产业链复工复产问题。着力稳定就业，积极扩大本地就业渠道，加大稳就业帮扶力度。坚持精准施策，运用大数据深化企业对接和帮扶，打通政策条文和具体实施之间的“最后一公里”。加大对中小外贸企业的扶持力度，帮助企业开拓多元化市场，支持“网红直播+电商平台”等新业态、新模式，带动实体产业加快实现线上销售模式转变。重视消费拉动，加快推动和培育新的消费热点，有力对冲疫情对经济影响。科学研判财政经济形势，把握好组织收入力度和节奏，大力优化支出结构，确保财政收支平衡。